Решение № 12-160/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-160/2019

35RS0001-01-2019-001916-67 Дело № 12-160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Череповец 10 сентября 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренномст. 11.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от <дата>,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» Б. <№> по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что <дата> в 20 часов 55 минут <данные изъяты> Рыбинского водохранилища, управляя маломерным судном Skyboat 520R, регистрационный номер <№>, ПЛМ Suzuki DF 90A, нарушил п. 8 п/п «а» Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС № 502 от 29.06.2005, а именно управлял маломерным судном, не несущим бортовых номеров (обозначений), а также нарушил п. 11 п/п «в» указанных Правил, согласно которому судоводитель маломерного судна обязан соблюдать правила обеспечения безопасности пассажиров (без спасательных жилетов).

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что протокол <№> от <дата> был составлен без его присутствия и не на месте нарушения. <дата> он был приглашен в ГИМС, чтобы ознакомится с видео его нарушения от <дата> и подписать протокол об административном правонарушении. Когда он пришел в ГИМС, ему показали видео без привязки к месту и времени, по видео не ясно, где это происходило, в какое время, чья лодка, так как на ней номеров, по которым можно установить судовладельца, кто управлял лодкой на тот момент. С видео он был не согласен, т.к. не ездил по Рыбинскому водохранилищу на своей лодке <дата>. Инспектор Б. его доводы не слушала, дала ознакомиться с протоколом, где были внесены свидетели, которые не имеют отношения к данному делу. Нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. В постановлении указано, что нарушение совершено <дата>, а протокол составлен <дата>.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – старший государственный инспектор по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» г. Череповца Б. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, судья находит, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.8 ч. 1 КоАП РФ управление судном (в том числе, маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу п. 8 п/п «а» Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом от 29 июня 2005 г. № 502, при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии опьянения.

В силу п. 11 п/п «в» Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом от 29 июня 2005 г. № 502, судоводитель обязан перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.8 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом <№> от <дата> с изложением обстоятельства совершенного правонарушения, каких-либо нарушений требований закона при составлении протокола не допущено, ФИО1 был ознакомлен с протоколом, в объяснениях указал, что не согласен, т.к. видео не привязано ни к месту, ни ко времени;

- рапортом командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Череповецкому району Б1., согласно которому <дата> около 21 часа в <адрес> ФИО1 управлял маломерным судном без бортовых номеров, без индивидуального спасательного жилета; просит передать материал для дальнейшего разбирательства в инспекторское отделение г. Череповца ФКУ Центра ГИМС МЧС России по Вологодской области для принятия решения.

Доводы жалобы о том, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен без его присутствия и не на месте совершения правонарушения, являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, он ознакомлен с протоколом, о чем имеется его подпись, ФИО1 уведомлен о месте и времени рассмотрения административного правонарушения.

Оснований не доверять обстоятельствам, изложенным в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не имеется, факт правонарушения был выявлен непосредственно должностным лицом при исполнении служебных обязанностей.

При вынесении постановления каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влияющих на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, не установлено.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в пределах его компетенции, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Наказание ФИО1 определено в соответствии с санкцией ст. 11.8 ч. 1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» Б. <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Лопатина

Согласовано

Судья С.В. Лопатина