Решение № 12-1799/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 12-1799/2024

№12-1799/2024

72MS0025-01-2024-009965-67


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев К.Е.,

рассмотрев по адресу <адрес>, кабинет 609, жалобу представителя ООО «<данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (ООО «<данные изъяты>) № № юридический адрес: <адрес> труда <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 33840600 рублей за то, что своевременно в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> не уплатило административный штраф в размере 33 840 600 (тридцать три миллиона восемьсот сорок тысяч шестьсот) рублей, назначенного постановлением заместителя руководителя ФАС России по делу №.32-104/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.32 КоАП РФ

На указанное постановление мирового судьи представителем ООО «<данные изъяты> подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ ООО ООО «<данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 33840600 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления в ГИС ГМП ФАС России сформировано начисление об уплате штрафа, в размере половины сумму наложенного штрафа, с информацией о «сроке действия скидки по ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ ориентируясь в извещении официальную информацию о платеже, в том числе на указанную ФАС России дату окончания срока, предусмотренного ч.ч.1.3-2, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, плательщик воспользовался предоставленным сроком и уплатил штраф в размере половины сумму наложенного административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из ГИС ГМП, административный штраф УИН 1№ имеет статус «оплаченного в льготный период», что также отражается в извещении о начислении, платформе ФАС России «Дело», и в личном кабинете заявителя на портале Госуслуги. Кроме того, согласно решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты штрафа, изменить, указа в нем, что обязанность по уплате штрафа по постановлению ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу 22/04/14.32-104/2022 исполнена в срок – п.1.3-2 ст.32.2 КоАП РФ.

Считает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты> доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя руководителя ФАС России по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 14.32 КоАП РФ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 33 840 600 (тридцать три миллиона восемьсот сорок тысяч шестьсот) рублей, который в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Общество обязано уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, уплата административного штрафа не произведена в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя руководителя ФАС России отказано в удовлетворении ходатайства ООО <данные изъяты> о восстановлении срока уплаты административного штрафа по делу 22/04-14.32-104/2022.

При таких обстоятельствах, у ООО <данные изъяты> имелась обязанность по уплате административного штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты> в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф не оплатило.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления начальником отдела административного производства Правового управления ФАС России ШАА в отношении ООО <данные изъяты> протокола об административном правонарушении №.25-20/2024 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 91).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, то есть штраф должен быть оплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1.3-2 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа юридическим лицом, являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 статьи 14.32 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный У штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству юридического лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление №.32-104/2022 изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, вручено ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у ООО «<данные изъяты> была возможность не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа - уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно платежному поручению №, ООО «<данные изъяты> уплатило административный штраф по постановлению №.32-104/2022 в размере 16 920 300 рублей ДД.ММ.ГГГГ, то есть в размере половины от суммы наложенного административного штрафа (33 840 600 рублей).

Согласно решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определение ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты штрафа, изменить, указав в нем, что обязанность по уплате штрафа по постановлению ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу 22/04/14.32-104/2022 исполнена в срок – п.1.3-2 ст.32.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие, как о получении юридическим лицом копии постановления по делу, так и об его уклонении от получения почтового отправления, равно как и об осведомленности юридического лица о наличии вынесенного в отношении него постановления и необходимости исполнения назначенного административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки требованиям ст. ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела вышеуказанные обстоятельства во внимание не приняты, а юридическое лицо при отсутствии в деле достаточных и объективных доказательств, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что доводы законного представителя юридического лица о том, что ДД.ММ.ГГГГ ориентируясь в извещении официальную информацию о платеже, в том числе на указанную ФАС России дату окончания срока, предусмотренного ч.ч.1.3-2, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, плательщик воспользовался предоставленным сроком и уплатил штраф в размере половины сумму наложенного административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ, так же решением Арбитражного суда <адрес>, установлено, что обязанность по уплате штрафа по постановлению ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу 22/04/14.32-104/2022 исполнена в срок – п.1.3-2 ст.32.2 КоАП РФ, собранными по делу доказательствами не опровергаются, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты> нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты> подлежит прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты> – прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу представителя ООО «<данные изъяты> – удовлетворить.

Судья подпись К.Е. Везденев