Постановление № 5-188/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-188/2017

КОПИЯ Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>, «26» апреля 2017 года

<адрес>

Судья Себежского районного суда <адрес> Алёнкин И.О.,

при секретаре судебного заседания Шахмановой А.Н.,

с участием начальника отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО1 по доверенности 07-43/0117 от 15 февраля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №) в отношении фирмы-перевозчика «Herkul Trans Sp.z.o.o.» (PL, Izabelin, ul. Kosciuszki 44. Regon 146537327. NP1070025543 EORI PL10700254300000. POL/051/10136 (ФИО2 ул. д.44 <адрес>, 05-080 Польша), привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик «Herkul Trans Sp.z.o.o.» совершила административное правонарушение выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств – грузовой автомобиль марки «DAF» регистрационный номер № под управлением гражданина России, жителя <адрес> ФИО3 (паспорт 51№ выдан 27.06.2016г.), принадлежащих фирме-перевозчику «Herkul Trans Sp.z.o.o.».

Состав автотранспортных средств регистрационные номера № следовал из Польши в Узбекистан.

При прибытии на территорию РФ водитель «Herkul Trans» ФИО3 предоставил в таможенный орган т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную CMR B/N от 05.12.2016г., INVOICE № от 10.11.2016г., ветеринарный сертификат LT0205293/L2-13326 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно товаросопроводительных документов в транспортном средстве перемещался товар: сельдь замороженная, код товара – 030351 в соответствии с ТСД, страна происхождения Норвегия.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД 10225000/131216/003195) на приграничном СВХ ООО «ТЕРМИНАЛ М-9» было установлено, что товар «Сельдь замороженная (рыба)» страна происхождения Норвегия, общим весом брутто 21524,5 кг, 17 грузовых места.

Согласно сопроводительным документам отправителем товара является фирма SAECO AS SANDVIKSBODENE 67A, 5035 BERGEN, NORWEY. FORWARDERS:JSC «CPA Logistics» Klaipeda, Lithuania; получатель товара- LLC CHBPS «SIF ALTI BIZNES ULGURJI SAVDO», 1 Назир ФИО4 <адрес>-2 <адрес>.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» к продукции, включенной в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн (далее Перечень), и которые до ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, относится:

Код ТН ВЭД ЕАЭС

Наименование товара*,***

0302, 0303,0304, 0305,из 0306**, из 0307**,0308

Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата) устриц, молоди (спата) мидий, молоди белоногой креветки (Litopenaeus vannamei)

* Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

** Для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

*** За исключением товаров, предназначенных для детского питания.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с отметкой ветеринарного надзора в графе 20 CMR б/н ввоз товара сельдь замороженная на территорию РФ запрещен.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении фирмы-перевозчика «Herkul Trans Sp.z.o.o.» Себежской таможней возбуждено дело об АП № по ст. 16.3 КоАП РФ.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание представитель «Herkul Trans Sp.z.o.o.» не явился. О дате, времени, месте рассмотрения дела судом извещался. Ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении фирмы-перевозчика «Herkul Trans Sp.z.o.o.» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы-перевозчика «Herkul Trans Sp.z.o.o.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

В силу статьи 210 Таможенного кодекса Таможенного Союза одним из условий помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

Пунктами 1 и 2 части 2 статьи 95 ТК ТС предусмотрено, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, а также таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза

Согласно статье 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством государств - членов Таможенного Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств-членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст.159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, перевозчик обязан представить в таможенный орган, в том числе сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещен или ограничен.

В соответствии с ч.2 ст.159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными товарами государств-членов Таможенного союза.

Согласно требованиям ст. 216 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается, если товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В ходе производства по делу об административном правонарушении перевозчиком «Herkul Trans Sp.z.o.o.» не предоставлено доказательств, подтверждающих, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 Ко АП РФ вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Ввозимый на территорию Российской Федерации товар - «сельдь мороженая Clupea harengus, код ТН ВЭД ЕАЭС 0303 51 000 0, страна происхождения Норвегия» является санкционным товаром и в отношении него не соблюдены запреты, установленные положениями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Вина перевозчика «Herkul Trans Sp.z.o.o.» установлена, так как в соответствии с нормами ч.2 ст.2.1 КоАП России у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и заключается в невыполнении обязанностей ст.159 ТК ТС.

Указанные обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- товаросопроводительными документами: CMR B/N от 05.12.2016г., INVOICE № от 10.11.2016г., ветеринарный сертификат LT0205293/L2-13326 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-11, 16-17);

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-21);

- протоколом опроса свидетеля - водителя «Herkul Trans Sp.z.o.o.» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (22-24);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-40);

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП «Бурачки» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50) и иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик «Herkul Trans Sp.z.o.o.» правомерно привлечено к административной ответственности за нарушение таможенных правил, ответственность за которое установлена ст.16.3 КоАП РФ.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает то обстоятельство, что ранее фирма-перевозчик «Herkul Trans Sp.z.o.o.» в течение года не привлекалась к административной ответственности, что в силу ст. 4.2 Ко АП РФ расценивает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает, что к фирме-перевозчику «Herkul Trans Sp.z.o.o.» возможно применить административное наказание в виде минимального административного штрафа равного 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения в соответствии с санкцией ст. 16.3 Ко АП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ).

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16.3, 29.6 – 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика «Herkul Trans Sp.z.o.o.» (PL, Izabelin, ul. Kosciuszki 44. Regon 146537327. NP1070025543 EORI PL10700254300000. POL/051/10136 (ФИО2 ул. д.44 <адрес>, 05-080 Польша) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа-взыскателя (Себежская таможня, <адрес> А, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя - ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес> 701,

БИК 044501002, ОКТМО 45328000

Счет №

Код Бюджетной классификации 15№, УИН штрафа 15№

Назначение платежа: код таможни 10225000; оплата штрафа по делу об АП № для Себежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись И.О.Алёнкин

Копия верна

Федеральный судья: И.О.Алёнкин