Постановление № 5-68/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-68/2024

Дело №...

№...

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(...)

«27» февраля 2024 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К., при секретаре судебного заседания Бугаевой В.К., с участием переводчика фио1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин ... ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес>» и в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и незаконно находится на территории России. Оснований для продления сроков пребывания не имеет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в соответствии с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что он допустил нарушение, не выехал за пределы РФ, поскольку передал документы посреднику для соответствующего оформления за денежное вознаграждение, однако последний документы не оформил. Он официально не трудоустроен, недвижимого имущества на территории России не имеет, близких родственников, являющихся гражданами России не имеет. В настоящее время он намерен самостоятельно покинуть территорию России, им приобретен билет. Дополнительно указал, что родственники проживают на территории <адрес> Таджикистан.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представлением от ДД.ММ.ГГГГ выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданин ... ФИО2, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес>» и в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и незаконно находится на территории России. Оснований для продления сроков пребывания не имеет, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и представлении, согласуются с:

- рапортом сотрудников ИДПС ОБ ДПС ГИБДД (л.д.4) и рапортом УУП ОП №... «...» МО МВД России «Новосибирский» (л.д.2), согласно которому установлен гражданин <адрес> ФИО2, находившийся на территории РФ с нарушением требований ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснениями ФИО2 (л.д.5,8), подтвержденным в судебном заседании, согласно которым последний указал о том, что приехал в <адрес>, передал документы для соответствующего оформления посреднику за денежное вознаграждение, однако документы в установленном порядке оформлены не были, местонахождение данного лица не известно;

Указанные доводы ФИО2 не влияют на решение суда, поскольку материалы дела не содержат сведений, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, въехавшим на территорию Российской Федерации, обращался в установленном законом порядке в уполномоченный орган миграции в целях легализации своего положения, а равно, принимал такие меры сам (заключение трудового, гражданско-правового договора до истечения разрешенного срока пребывания, обращение за получением разрешения на временное проживание или видом на жительства).

- копиями отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, документами удостоверяющими личность, а также сведениями ФМС России на имя ФИО2 (л.д. 7,16,17).

Представленные в деле доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО2, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, установленный частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок в девяносто суток истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 обязан был выехать из Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ считается лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в протоколе неверно исчислен срок уклонения ФИО2 от выезда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку 91 сутки приходятся на ДД.ММ.ГГГГ (начиная с даты въезда в Российскую Федерацию). В связи с указанным данный срок подлежит уточнению, что не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, в протоколе при указании анкетных данных ошибочно указано о том, что ФИО2, является гражданином РФ. Материалами дела установлено, не отрицается в судебном заседании ФИО2, что ФИО2 является гражданином ..., что также не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Действия иностранного гражданина ФИО2, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицируются судом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства.

ФИО2 официального заработка не имеет, близких родственников из граждан РФ не имеет, личного жилья нет. ФИО2, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока, от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно находится на территории РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

%
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Согласно же части первой статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из материалов дела, представленных документов и пояснений ФИО2 в судебном заседании не усматривается, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает вину ФИО2 в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной и квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, длительность уклонения от выезда с территории Российской, данные о личности виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, данные о личности виновного, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Также суд учитывает, что намерение ФИО2 покинуть территорию Российской Федерации в самостоятельном порядке, наличие билета, не исключает возможность применения к последнему административного наказания в виде принудительного административного выдворения.

При этом принимая решение суд учитывает, то обстоятельство, что материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что у ФИО2 на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи и утрачена связь со страной гражданской принадлежности. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО2, ФИО2 в браке не состоит, малолетние дети ФИО2 проживают с матерью.

Оснований для освобождения его от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, а также для применения положений ч. 3.8 ч. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2 до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенном по адресу: <адрес>, или ином специальном учреждении системы ГУМВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 90 суток, исчисляя его с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ...

В случае если документирование выдворяемого иностранного гражданина задержится, либо возникнут иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнении указанное постановление вправе обратится к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов до его выдворения.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на ФССП России по Новосибирскому району Новосибирской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/