Решение № 2-2557/2018 2-2557/2018~М-2944/2018 М-2944/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-2557/2018

К делу №2-2557/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что являются арендаторами земельного участка площадью 390 кв.м. с кадастровым номером №, для обслуживания здания кафе, расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>. На указанном земельном участке расположены нежилые помещения, принадлежащие истцам на праве собственности: ФИО1- общей площадью 125,5 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО2 - общей площадью 184,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>.

Постановлением главы города-курорта Геленджик от 30.04.2004г. №554 «Об утверждении протокола №8 заседания межведомственной комиссии по вопросам градостроительства», ФИО1 согласовано продолжение реконструкции здания кафе литер «А» с увеличением этажности до трех на земельном участке по ул.<адрес> в с.Кабардинка, рекомендовано получить в Управлении архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочное задание на реконструкцию объекта.

В результате произведенной реконструкции, истцами в 2010г. выстроено нежилое здание площадью 997,8 кв.м, при этом разрешительная документация не была получена в полном объеме в установленном порядке, в силу чего реконструированное нежилое здание является самовольной постройкой.

В связи с тем, что во внесудебном порядке отсутствует возможность оформить право собственности на возведенный объект недвижимого имущества, просят признать за ними право общей долевой собственности (в равных долях) на нежилое здание площадью 997,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>.

В судебном заседании представитель истцов поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Администрации МО город-курорт Геленджик и представитель 3-го лица - Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Геленджик полагают исковые требования на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. По смыслу ст. 263, п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, которые установлены законом или договором с собственником.

Как установлено в судебном заседании, по договору № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.04.2014г. Администрация МО город-курорт Геленджик передала ФИО1 и ФИО2 во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 390 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для обслуживания здания кафе, расположенный по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>, на срок 49 лет.

На указанном земельном участке, ранее были расположены нежилые помещения, принадлежащие истцам на праве собственности: ФИО1- №24-34,37,38 общей площадью 125,5 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО2 - №11-23,35,39 общей площадью 184,6 кв.м. с кадастровым номером №, эксплуатируемые в качестве кафе.

Постановлением главы города-курорта Геленджика от 30.04.2004г. №554 «Об утверждении протокола №8 заседания межведомственной комиссии по вопросам градостроительства», межведомственной комиссией согласовано ФИО1 продолжение реконструкции здания кафе литер «А» с увеличением этажности до трех на земельном участке по ул.<адрес> в с.Кабардинка, а также рекомендовано получить в Управлении архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочное задание на реконструкцию объекта.

Согласно техническому плану от 12.10.2017г, по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес> в результате реконструкции истцами в 2010г. выстроено нежилое здание площадью 997,8 кв.м, этажность - 4, в том числе подземных этажей - 1.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса документы.

Градостроительный кодекс устанавливает (ст.55), что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается, в числе иных документов, разрешение на строительство.

Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Геленджик от 06.09.2018г. истцам отказано в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, по тем основаниям, что постройка возведена без разрешительной документации, предусмотренной ст.51 Градостроительного кодекса и является самовольной. Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении споров о признании права собственности на самовольную постройку, помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г).

Судом исследованы условия договора № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.04.2014г, согласно п.4.2.4 которого арендаторы имеют право возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом была назначена и ООО «Строй Тон» проведена судебно-техническая экспертиза, по заключению которой от 12.11.2018г. в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес> расположен объект исследования, представляющий собой реконструированное здание кафе. В результате произведенной реконструкции изменились технико-экономические характеристики здания. Объект исследования имеет следующие параметры: этажность – 3, высота - 8,60м, площадь застройки – 389 кв.м, общая полезная площадь – 997,8 кв.м. Реконструированный объект относится к нежилому многофункциональному зданию.

При обследовании здания не выявлены нарушения строительных, пожарных, санитарно-гигиенических норм и правил.

Здание имеет исправное состояние. В процессе проведения строительно-технической экспертизы не выявлены причины создания угрозы жизни и здоровья граждан.

Суд, исходя из требований ст.ст.60,67 ГПК РФ принимает заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку выводы экспертов вытекают из установленных по делу обстоятельств, имеющихся в материалах дела письменных доказательствах и соответствуют действующему законодательству.

Как указано в абзаце 3 пункта 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Учитывая, что реконструированное нежилое здание возведено истцами на арендованном земельном участке без нарушений условий договора аренды, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка, без нарушения строительных, пожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, органом местного самоуправления не заявлялись требования о его сносе либо запрете эксплуатации, а в силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, с момента вступления решения в законную силу, на нежилое здание, назначение нежилое, площадью 997,8 кв.м, этажность - 3, год завершения строительства 2010, материал наружных стен: из прочих материалов, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>.

Настоящее решение является основанием: для постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания, назначение нежилое, площадью 997,8 кв.м, этажность - 3, год завершения строительства 2010, материал наружных стен: из прочих материалов, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>,

регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доли за каждым), на указанное нежилое здание,

снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности: ФИО1 – на нежилые помещения №24-34,37,38 общей площадью 125,5 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО2 – на нежилые помещения №11-23,35,39 общей площадью 184,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья