Решение № 2-4105/2019 2-4105/2019~М-3445/2019 М-3445/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-4105/2019

Дело № 2-4105/2019

Мотивированное
решение изготовлено

23.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.09.2019

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4,

представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5,

третьего лица ФИО6,

при секретаре Тихоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (в лице своего представителя ФИО3) и ФИО1 обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, в котором просят признать ФИО1 внучкой ФИО2, как правообладателя жилого помещения по адресу: <адрес>, внести в сертификат на получение жилплощади в качестве родственника.

В обоснование иска ФИО2 и ФИО1 указали, что ФИО2 на основании ордера было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с работой в КЭЧ войсковой части 47051, где она проработала ****** с 03.06.1979 по 13.10.1996. В указанной квартире проживают ФИО2, ее дочь ФИО3, сын ФИО6 и внучка ФИО1 (дочь ФИО3). ФИО1 была вселена и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> с рождения и до настоящего времени проживает по указанному адресу. Вселение и проживание ФИО1 в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя подтверждается свидетельством о рождении, сейчас она в связи с достижением совершеннолетия получила паспорт. Признание ФИО1 членом семьи ФИО2 необходимо для включения в сертификат на получение жилья.

В судебном заседании ФИО1 и представитель ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержали. Пояснили, что тот факт, что ФИО1 является членом семьи ФИО2 подтверждается паспортом, регистрацией и проживанием в квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживают истцы, а также ФИО3 и третье лицо ФИО6 В квартире 2 комнаты. ФИО3 и ФИО1 занимают одну комнату, ФИО2 и ФИО6 – другую. Они проживают в квартире как одна семья, имеют общий бюджет, все занимаются приобретением продуктов питания, приготовления пищи, сообща пользуются предметами домашнего обихода. При этом все они являются взрослыми и разными людьми, у каждого имеются и свои личные денежные средства. ФИО1 трудоустроена. Лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире по адресу: <адрес> не разделен, оплату указанных услуг производят ФИО1 и ФИО3

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 с иском не согласилась. В возражениях на иск указала, что ФИО2 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 04.10.2018 ФИО2 признана участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Министерству обороны Российской Федерации с составом семьи 3 человека, включая дочь и сына. При подаче заявления о включении в состав участников основного мероприятия ФИО2 собственноручно в заявлении от 21.05.2018 в качестве членов ее семьи были указаны лишь ее дочь ФИО3 и сын ФИО6 В исковом заявлении ФИО2 указывает, что ее внучка ФИО7 зарегистрирована и проживет вместе с ней в вышеуказанном жилом помещении. Однако кроме регистрации по месту жительства ФИО1 иных доказательств совместного проживания, ведения общего хозяйства суду не представлено. Тот факт, что ФИО1 приходится внучкой ФИО2 не может служить основанием для признания ее членом семьи. ФИО1 приходится дочерью ФИО3, которая является трудоспособным человеком и обязана воспитывать и содержать своего ребенка. Кроме того, никоим образом не определена позиция отца ФИО1 – ФИО8, не исследован вопрос несения родительских обязанностей, не представлены сведения о лишении его родительских прав. Более того, ФИО1 является совершеннолетней, сведения о ее нетрудоспособности не представлены, факт нахождения ее на иждивении у ФИО2 в судебном порядке не установлен. Цель истцов – получение государственного жилищного сертификата с учетом ФИО1 – при отсутствии доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства, нахождения на иждивении на данный момент вызывает сомнения.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4 возражал против удовлетворения иска. Указал, что, разрешая вопрос об установлении факта признания совершеннолетнего лица членом семьи, необходимо учитывать, что сам по себе факт совместного проживания совершеннолетней ФИО1 с истцом ФИО2 не может являться основанием для установления юридического факта. При разрешении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи нанимателя, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Кроме того, необходимо исходить из положений норм права, которые определяют круг лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам и нетрудоспособным членам семьи. В данном случае истцами не представлены доказательства нахождения совершеннолетней ФИО1 на иждивении истца ФИО2, то есть получения от нее помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. Также истцам необходимо представить доказательства того, что совершеннолетняя ФИО1 является нетрудоспособной, ее родители не в состоянии ее содержать. Кроме того, истцам следует доказать, что ФИО1 находится на полном содержании ФИО2, или получает от нее помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. Совершеннолетняя ФИО1 не может находиться на иждивении истца и, как следствие, не может быть признана членом семьи ФИО2 Сам по себе факт совместного проживания истцов доказательством нахождения на иждивении не является.

Третье лицо ФИО6 не возражал. Пояснил, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. Там же постоянно проживает ФИО2, ФИО3 (сестра третьего лица) и ФИО1 (племянница третьего лица). ФИО1 проживает в квартире с рождения. ФИО6 отдает сестре определенную денежную сумму на приобретение товаров, оплату жилищно-коммунальных услуг. Сестра покупает продукты, готовит. У всех проживающих в квартире есть общий и личный бюджеты. У истцов сложились семейные отношения, они живут не как соседи, помогают друг другу.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 04.10.2018 №15 признана участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории подп. «б» п. 5 «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». В качестве членов семьи ФИО2 участниками указанного основного мероприятия признаны также ее дочь ФИО3 и сын ФИО6

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Согласно пункту 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане - в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

ПризнаниеФИО1 членом семьи ФИО2 необходимо для реализации жилищных прав последней, а именно – получения выплаты, удостоверенной государственным жилищным сертификатом, размер которой рассчитан, в том числе, с учетом ФИО1, для чего требуется внесение ФИО1 в реестр граждан - участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в качестве члена семьи истца ФИО1

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

Согласно материалам дела, ФИО2 является нанимателем жилого помещения – 2-комнатной квартиры площадью 25,53 кв.м по адресу: <адрес>, которая предоставлена ей на основании ордера от 21.10.1991 №52, выданного войсковой частью 47051.

В квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО2, с 21.10.1991, дочь нанимателя ФИО3, с 29.10.1991, сын нанимателя ФИО6

Учитывая, что ордер, на основании которого ФИО2 в пользование предоставлена квартира по адресу: <...>, не содержит отметок о том, что жилое помещение является служебным, в возражениях на исковое заявление ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указало, что данная квартира была предоставлена истцу в постоянное пользование, суд, с учетом положений ст.ст. 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, приходит к выводу, что указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 на условиях договора социального найма.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из изложенного следует, что внучка нанимателя может быть признана членом его семьи только в случае их совместного проживания и ведения общего хозяйства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в квартиру по адресу: <адрес> и зарегистрирована в ней 15.11.1995. Следовательно, на ее вселение в данное жилое помещение согласия нанимателя не требовалось. В связи с этим сам факт вселения и регистрации ФИО1 по указанному адресу не свидетельствует о том, что она была вселена в указанную квартиру именно в качестве члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства истцами не были представлены доказательства в подтверждение факта ведения общего хозяйства ФИО1 и ФИО2 В исковом заявлении какие-либо суждения относительно данного обстоятельства отсутствуют. Устные пояснения ФИО1, ФИО3, ФИО6 о ведении ими и ФИО2 общего хозяйства не являются достаточным доказательством указанного факта. Письменные доказательства ведения истцами общего хозяйства, наличие у них общего бюджета, несение ими расходов на общие нужды, в том числе, продуктов питания, имущества для совместного проживания не представлено.

Кроме того, как обоснованно отмечено ответчиком ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, при обращении в данное Учреждение с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия, ФИО2 указала в качестве членов своей семьи только детей – ФИО3 и ФИО6 В последующем с заявлением о признании участником основного мероприятия также и внучки ФИО1 к ответчику ФИО2 не обращалась.

Таким образом, поскольку истцами не представлено допустимых и достаточных обстоятельств, подтверждающих такое юридически значимое обстоятельство как ведение истцами общего хозяйства, оснований для признания ФИО7 членом семьи ФИО9 как нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется. Соответственно, нет оснований для возложения на ответчиков обязанности внести сведения о ФИО1 как о члене семьи ФИО9 в реестр участников основного мероприятия и выдать ФИО2 государственный жилищный сертификат на состав семьи, включающий также ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании членом семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова