Решение № 12-40/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-40/2018

дело № 12-40/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 20 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 106) Исматов Т.Б.,

при секретаре Горновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № № от ХХ года, которым Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", юридический адрес: <...> гпризнано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 п. 1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" при следующих обстоятельствах: ХХ в № часов № минут юридическое лицо ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" нарушил с. 211 п. 3 ст. 258.1, а именно по адресу ***, не оформлен акт работ, выполненных без ордера в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска по размещению на здании знаково-информационных систем «Платон».

Действия ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" были квалифицированы по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях

В жалобе ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в действиях Административного органа допущены существенные процессуальные нарушения при привлечении общества к административной ответственности, что не соответствует закону и нарушает его права и интересы. Орган, привлекающий к административной ответственности должен принять необходимые и достаточные меры для извещения лица о составлении протокола об административном правонарушении. Как следует из представленных документов, приглашение на составление протокола об административном правонарушении было направлено в адрес обособленного подразделения Омск ООО «РТИТС»: *** ***, ФИО1, ***, тогда как учредительными документами Общества установлен адрес место нахождения: *** ***. При составлении протокола законный представитель Общества не присутствовал. Допущено нарушение процедуры привлечения Общества к административной ответственности, поскольку не известил надлежащим образом лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате и месте составления протокола.

В судебном заседании представитель ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Ленинского АО г. Омска, в судебном заседании с жалобой не согласилась.

На л.д. 15 имеется протокол об административном правонарушении от ХХ, из которого следует, что юридическое лицо ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", адрес регистрации: ***, ФИО1, ***, допущено нарушение ст. 32 п. *** об административных правонарушениях. Так по состоянию на ХХ в № часов № минут по адресу: *** не оформлен акт работ, выполненных без ордера в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска по размещению на здании знаково-информационных систем «Платон».

При составлении протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" не явилось, о рассмотрение дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие правонарушителя (л.д. 15).

В материалах дела имеется почтовое уведомление об извещении ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" на 13.12.2017г., вручено 27.11.2017г., о чём свидетельствует подпись в уведомлении (л.д. 13).

На л.д. 20 имеется приглашение в отдел контроля Администрации Ленинского АО г. Омска для составления протокола об административном правонарушении за нарушение ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006г. № - ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

На л.д. 21 имеется фотоснимок, на котором зафиксировано размещение на здании знаково-информационных систем «Платон».

Изучив доводы жалобы и материалы административного производства, полагаю, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Согласно ст. 211 Правил Благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска в соответствии с настоящим Решением, осуществляются работы, не требующие проведения земляных работ и связанные с:

1) ремонтом, изменением архитектурного облика и (или) внешних конструктивных элементов жилых, нежилых зданий, наружных частей стен нежилых помещений в жилых домах, сооружений, нестационарных торговых объектов, ограждений (заборов), парковочных ограждений;

2) размещением (установкой) некапитальных нестационарных сооружений;

3) размещением (установкой) на зданиях, сооружениях, киосках, павильонах, остановочных навесах рекламных конструкций и знаково-информационных систем;

4) демонтажом рекламных конструкций и знаково-информационных систем со зданий, сооружений, киосков, павильонов, остановочных навесов.

Согласно ст. 258.1 Правил благоустройства в случае проведения работ, предусмотренных пунктами 5, 8, 10, 12 статьи 176, пунктами 2, 3 статьи 211 настоящего Решения, без получения в установленном порядке ордера на производство работ заказчик обязан оформить в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, либо демонтировать размещенный объект за свой счет с полным восстановлением элементов благоустройства, нарушенных в результате производства указанных работ.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное Законом Омской области от ХХ N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", зафиксировано с помощью средства фотосъемки должностным лицом - главным специалистом отдела контроля Администрации Ленинского АО г. Омска, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. 64 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Представленный в административную комиссию Ленинского АО г. Омска фотоснимок, фиксирующий размещении на здании знаково-информационных систем «Платон», суд считает допустимым и достаточным доказательством.

Ст. 32.1 "Кодекса Омской области об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

С учетом изложенного действия юридического лица ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" правильно квалифицированы по п. 1 ст. 32 "Кодекса Омской области об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Доводы жалобы о том, что организация не была надлежаще извещена о дате и месте составления протокола и рассмотрения протокола опровергаются имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении, в которых расписалась уполномоченный представитель ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" ФИО3, полномочия которой представитель в судебном заседании не отрицал.

Существенных нарушений процессуальных требований при вынесении обжалуемого постановления не установлено.

Наказание юридическому лицу ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" назначено в рамках санкции ст. 32 п.1, является минимальным.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ХХ, которым Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 п. 1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Б. Исматов