Решение № 2-186/2018 2-186/2018 ~ М-153/2018 М-153/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-186/2018

Дело № 2-186/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 10 мая 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Лавриненко А.А.,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции по <адрес> ФИО1,

представителя третьего лица на стороне ответчика ООО «Вуктылжилинвест» по доверенности ФИО2,

третьего лица Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязании произвести установку приборов учета коммунальных ресурсов,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании произвести установку приборов учета коммунальных ресурсов, а именно: приборов учета используемой воды (холодной и горячей) и электроэнергии в кв. <адрес> д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, где проживает Т.Н. к администрации МО ГО «Вуктыл» обратилась Госжилинспекция по <адрес>.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что по результатам осмотра жилого помещения, проведенного по поступившему ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию по <адрес> из прокуратуры <адрес> обращению Т.Н. являющейся нанимателем кв.<адрес> д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, установлено, что в санузле указанного жилого помещения отсутствуют приборы учета холодного и горячего водоснабжения. На лестничной площадке 3 этажа прибор учета электроэнергии кв. <адрес> находится в нерабочем состоянии. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО «Вуктыл», как наймодателем и Т.Н., как нанимателем, заключен договор социального найма №вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ГЖИ по <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме.

Т.Н. в судебном заседании заявленные в ее интересах исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания судом извещен, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, не согласившись с исковыми требованиями в части об обязания установить прибор учета электроэнергии.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Вуктылжилинвест» с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ОО «Аквасервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица на стороне ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен.

Суд, заслушав пояснения представителя ГЖИ по <адрес>, Т.Н., представителя третьего лица на стороне ответчика ООО «Вуктылжилинвест», исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация МО ГП «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО ГП «Вуктыл», принятого решением Совета ГП «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии Устава муниципального образования городского поселения «Вуктыл».

Согласно п.п.3 и п.п. 4 п.1 ст. 16 Устава МО ГП «Вуктыл» к вопросам местного значения городского поселения «Вуктыл» относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Вуктыл»; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из п.1 ст.26 Устава МО ГП «Вуктыл» следует, что администрация поселения «Вуктыл» является исполнительно – распорядительным органом городского поселения «Вуктыл», наделанная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вуктылжилинвест» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением участника № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2.2 которого к основным видам деятельности Общества относятся: -деятельность по управлению жилищным фондом.

На основании протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящегося по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, ул. <адрес>, д.<адрес>, проведенной в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что управляющей организацией в д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес> является ООО «Вуктылжилинвест».

Согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП «Вуктыл» как наймодатель передала Т.Н., как нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: г.Вуктыл, ул.<адрес>, д.<адрес>., кв.<адрес> для проживания в нем.

Из п.1.2 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставляемое Т.Н.жилое помещение, его техническое состояние, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем пригодно к эксплуатации по назначению.

В соответствии с п.2.2.2 и п.2.2.9 указанного договора социального найма № наймодатель обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Т.Н. обратилась к прокурору <адрес> с заявлением, в котором указала, что муниципальное жилье по адресу: <адрес>, д.<адрес>, кв. <адрес> в было выдано ей в плохом состоянии, без счетчиков на воду, с электросчетчиком старого образца.

Согласно акта приема – передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО ГО «Вуктыл», как наймодаатель передала Т.Н., как нанимателю жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, д.<адрес>, кв.<адрес>. Из п.3, п.4 и п.5 указанного акта следует, что жилое помещение (квартира) оборудовано холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением, канализацией, электроосвещением, газовым оборудованием; техническое состояние указанного жилого помещения (квартиры) пригодно для эксплуатации по назначения; претензий по качеству сторон друг к другу не имеют.

Из акта обследования кв.<адрес> в д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес> составленного начальником Госжилинспекции по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, в санузле отсутствуют приборы учета холодного, горячего водоснабжения. На лестничной площадке 3 этажа прибор учета электроэнергии квартиры № <адрес> в нерабочем состоянии (разбито стекло).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Коми энергосбытовая компания» следует, что обнаружены повреждения прибора учета электроэнергии в кв. <адрес> д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, а именно: отсутствует пломба, корпус разбит, отсутствует стекло в корпусе. Рекомендовано заменить прибор учета.

ДД.ММ.ГГГГ Т.Н. обратилась с заявлением к администрации МО ГО «Вуктыл» с просьбой установки электросчетчика для жилого помещения социального найма.

Из ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя администрации МО Го «Вуктыл» Т.Н. следует, что ее заявка будет включена в техническое задание по перечню жилых помещений (квартир), по которым необходимо будет установить (заменить) приборы учета энергетических ресурсов. Информация о дате замены прибора учета энергетических ресурсов будет направлена дополнительно.

Как следует из извещения о проведении электронного аукциона № администрацией МО ГО «Вуктыл» приняты мер по выполнению работ по установке и замене индивидуальных приборов учета ГВС, ХВС в жилых помещениях, находящихся в собственности МО ГО «Вуктыл», в том числе и кв.<адрес> в д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес> (гл.3 документации об электронном аукционе).

Согласно вышеперечисленных материалов гражданского дела судом установлены следующие обстоятельства: администрацией МО ГО «Вуктыл», как наймодателем, по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ, передано находящееся в муниципальной собственности Т.Н., как нанимателю, жилое помещение, находящееся по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, ул.<адрес>, д.<адрес>, кв. <адрес>, в котором отсутствовали индивидуальные приборы учета поставляемых коммунальных ресурсов, а прибор учета электроэнергии находился в неисправном состоянии. Данные обстоятельства кем-либо из сторон по делу не оспаривались. Наниматель Т.Н. обращалась к ответчику с заявлением об установке прибора учета электроэнергии, но доказательств установки данного прибора на дату рассмотрения дела, ответчиком суду не представлено.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст. 676 ГК РФ Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.3 и п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред.29.07.2017) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Из п.5 ст.8 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.13 ст.12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды и тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 01 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно- технического оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из п.9 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно – технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам, в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ст. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 27.03.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета.

На основании п.81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 27.03.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения.

Согласно п.п. 14 п.81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 27.03.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и проверки осуществлется в порядке, предусмотренном п.81 – 81 (9) настоящих Правил.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеперечисленных норм закона и установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Госжилинспекции по <адрес> и администрацию МО ГО «Вуктыл» следует обязать обеспечить установку приборов учета коммунальных ресурсов в кв.<адрес> д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес> Республики Коми.

Непредставление возражений по поводу обязнности установки в кв. <адрес> д.<адрес> по ул. <адрес> в <адрес> приборов учета коммунальных ресурсов, а именно холодного и горячего водоснабжения, суд расценивает как признание в этой части иска ответчиком и в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает признание иска, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования городского округа «Вуктыл» обеспечить установку приборов учета коммунальных ресурсов в квартире № <адрес><адрес> дома № <адрес><адрес> по улице <адрес> в городе Вуктыле Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Сурганов