Постановление № 5-299/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-299/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. Архангельск, <адрес>, проживающего по адресу г. Архангельск, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, работающего в компании Вайнн энд ФИО2 старшим помощником капитана, имеющего доход в размере 170000 рублей в месяц,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибывший на территорию Евразийского экономического союза в порт Архангельск из порта Оудеркерк (Нидерланды) на теплоходе «Леди Ирина», ввёз на территорию Евразийского экономического союза мёд без удостоверения качества, весом 0,41 кг., который не задекларировал в установленном порядке, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, полагая, что правонарушение является малозначительным.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - п. 2 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с подпунктом 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключённого ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее - Соглашение), при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению. При этом международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

Пунктом 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Мёд натуральный включён в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждённый Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на мёд распространяются запреты и ограничения к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и соответственно, ввезённый мёд подлежит декларированию в письменной форме.

Являясь гражданином Российской Федерации, ФИО1 обязан соблюдать правила перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-8), генеральной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), судовой роли (л.д. 5), декларации о личных вещах экипажа (л.д. 6), постановления по делу об административном правонарушении №/А-06-33/3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41), акта (протокола) об уничтожении безвозмездно изъятой продукции, подконтрольной госветнадзору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 13-14), протоколами опроса свидетелей ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности свидетелей и сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вопреки доводам ФИО1, признаки малозначительности в совершённом правонарушении отсутствуют, поскольку оно совершено в сфере таможенного дела и посягает на экономическую безопасность России. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям таможенного законодательства, с которым он в силу своей профессиональной деятельности хорошо знаком.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, который женат, имеет постоянное место жительство и источник дохода, имеет иждивенца, его имущественное положение, то, что правонарушение совершено им впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

При этом судья исходит из того, что в рассматриваемом деле мёд весом 0,41 кг., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят у ФИО1 должностными лицами Управления Россельхознадзора по <адрес>, Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ уничтожен.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Архангельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определена на основании ценовой информации на аналогичный товар и составляет 137 руб. 35 коп. (л.д. 23-24).

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 68 (Шестидесяти восьми) рублей 68 копеек, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК - 044501002; номер счета 40№; ОКТМО - 45328000; КБК 153 1 16 04000 016000 140, код таможенного органа 10203000, УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов