Апелляционное определение № 33-542/2026 от 21 апреля 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО2 № 2-2761/2025

№ 33-542/2026

УИД 93RS0008-01-2025-003572-67


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года город Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

Председательствующего судьи Гуридовой Н.Н

судей Олейниковой В.В., Бортниковой Н.А.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики на решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 20 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гуридовой Н.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по ДНР), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, просит суд: признать незаконным и отменить решение ОСФР но ДНР от 30 июля 2025 года № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях; возложить на ОСФР по ДНР обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 30 июля 2025 года, включив в льготный стаж периоды работы: со 2 сентября 1991 года по 30 апреля 2015 года в ЧАО «МК «Азовсталь» в должности электросварщика ручной сварки, с 1 мая 2015 года по 3 мая 2016 года в АО «Метинвест-Промсервис» в должности электросварщика ручной сварки;

в страховой стаж: период обучения с 1 сентября 1982 года по 25 июня 1986 года в Жданосвском индустриальном техникуме, период срочной военной службы с 21 октября 1986 года но 27 ноября 1988 года в Вооруженных Силах СССР, периоды работы: с 3 июня 1985 года но 31 октября 1985 года Ждановский ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда, с 5 августа 1986 года по 17 октября 1986 года в Ждановском специализированном управлении № треста «Донбассдомнаремопт» в должности электросварщика ручной сварки, с 13 марта 1989 года по 31 июля 1991 года в ПО «Азовмаш» в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, со 2 сентября 1991 года по 3 мая 2016 года в ЧАО «МК «Азовсталь» в должности электросварщика ручной сварки, с 4 мая 2016 года но 31 марта 2022 года в АО «Метинвест-Промсервис» в должности электросварщика ручной сварки;

возложить на ОСФР но ДНР обязанность при назначении пенсии учесть сведения содержащиеся в индивидуальных сведениях о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (справка формы ОК-5), справку ЧАО «МК Азовсталь» о наличии льготного трудового стажа по Списку №2.

Исковые требования обоснованы тем, что решением ОСФР по ДНР от 30 июля 2025 года № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с и «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

ФИО1 полагает данный отказ формальным, нарушающим его право на пенсию, поскольку истцом в пенсионный орган были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право па назначение пенсии на льготных условиях по Списку № 2.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 20 ноября 2025 года признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР от 30 июля 2025 года №; на ОСФР но ДПР возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2 с 27 августа 2025 года, включив в льготный стаж период прохождения производственной практики с 3 июня 1985 года по 31 октября 1985 года электросварщиком ручной сварки в Ждановском ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате «Азовсталь» им. С. Орджиникидзе; военной службы в Вооруженных Силах СССР с 21 октября 1986 года по 27 ноября 1988 года, период учебы с 1 сентября 1982 года по 1 июля 1986 года в Ждановском индустриальном техникуме; периоды работы с 5 августа 1986 года по 17 октября 1986 года электросварщиком ручной сварки в Ждановском специализированном управлении № 5 треста «Донбассдомнаремоит», с 13 марта 1989 года по 31 июля 1991 года электросварщиком в среде углекислого газа в ПО «Азовмаш» (ПО «Ждановтяжмаш»), со 2 сентября 1991 года по 3 мая 2016 года электросварщиком ручной сварки в ЧАО МК «Азовсталь» (с учетом изменений наименований организации), с 4 мая 2016 года по 1 августа 2021 года электросварщиком в ООО «Метинвест - Промсервис», со 2 августа 2021 года по 31 марта 2022 года электрогазосварщиком ООО «Метинвест - Промсервис» по Списку №2 на работах с тяжелыми условиями труда; на ОСФР но ДПР возложена обязанность включить в расчет пенсии заработных плат с 1 января 1999 года в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДПР просит решение суда первой инстанции отменить, принять повое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям нарушения судом норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, ОСФР по ДПР своевременно не было уведомлено о дне и рассмотрении дела, что лишило ответчика реализации прав в соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации; суд не учел требования Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих па территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон №17-ФЗ) в соответствии с которым у гражданина, имеющего право на установление пенсии по законодательству Российской Федерации, отсутствует право на установление пенсии на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики.

Определением от 11 марта 2026 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду неизвещения ОСФР по ДНР судом первой инстанции о дне и времени рассмотрения дела при вынесении оспариваемого решения.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая то, что судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции ввиду неизвещения ОСФР по ДНР о дне и времени рассмотрения дела при вынесении оспариваемого решения, настоящее решение подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права.

Истец ФИО1 и представитель ОСФР по ДНР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации путем направления судебных извещений электронной почтой, телефонограмм, представитель ОСФР по ДНР направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, истец о причинах неявки сведений не представил, в связи с чем учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

Таким образом, к данным правоотношениям применению подлежит законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

В соответствии с абз. 1 п. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1 (далее – Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учёта по форме согласно приложению 2, приложению 3.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «б» ст. 13 ЗУ № 1788-XII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от последнего места работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, женщины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Женщинам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются со снижением возраста, предусмотренного ст. 12 этого Закона на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Должность «электросварщик ручной сварки» предусмотрена Списком №2 разделом III Металлургическое производство (черные металлы), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; аналогичный список утвержден постановлениями Кабинета Министров Украины №162 от 11.03.1994 года и №36 от 16.01.2003 года.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьёй 62 Закона Украины № 1788-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абз. 1-2 п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Частью 3 статьи 44 Закона Украины № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28 июля 2025 года ФИО1, достигнув возраста 55 лет, обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Решением пенсионного органа от 30 июля 2025 года № истцу отказано в назначении пенсии в связи с наличием права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

При обращении в пенсионный орган ФИО1 предоставлена трудовая книжка серии № № из которой следует, что истец в период с 1 сентября 1982 года по 1 июля 1986 года проходил обучение в Ждановском индустриальном техникуме, с 3 июня 1985 по 31 октября 1985 года проходил производственную практику электросварщиком ручной сварки в Ждановском ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате «Азовсталь» имени С. Орджоникидзе; с 5 августа 1986 года по 17 октября 1986 года работал электросварщиком ручной сварки в Ждановском специализированном управлении № 5 треста «Донбассдомнаремонт», уволен в связи с прохождением военной службы; с 13 марта 1989 года но 31 июля 1991 года работал электросварщиком в среде углекислого газа в ПО «Лзовмаш» (ПО «Ждаповтяжмаш», с 2 сентября 1991 года по 3 мая 2016 года электросварщиком ручной сварки в ЧАО МК «Азовсталь» (с учетом изменений наименований организации), с 4 мая 2016 года по 1 августа 2021 года работал электросварщиком в ООО «Метинвест - Промсервис», с 2 августа 2021 года по 31 марта 2022 года - электрогазосварщиком там же.

В указанной трудовой книжке содержатся записи о проведении аттестации рабочих мест в соответствии с приказами № от 7 июня 1994 года, № от 30 июня 2016 года.

Сведения о периодах работы ФИО1 внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №, – имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятия, в котором истец работала, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, сведения о занимаемых истцом должностях.

Согласно предоставленной справки о подтверждении наличия льготного стажа работы при назначении пенсии от 21 мая 2025 года, выданной ЧАО «МК Азовсталь» следует, что истец в периода с 2 сентября 1991 года по 30 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 3 мая 2016 года работал полный рабочий день и выполнял работы в конвекторном цехе, цех обслуживания и ремонта оборудования сталеплавильного производства в должности электросварщика ручной сварки.

Данная профессия предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Постановлениями Кабинета Министров Украины №162 от 11.03.1994 года и № от 16.01.2003 года.

Основанием выдачи справки послужили сведения, содержащиеся в личной карточке истца, в личных счетах, штатном расписании, данных, имеющихся в информационной (автоматизированной) информационно-коммуникационных системах предприятия.

Справка содержит сведения о проведении на предприятии аттестации рабочих мест, приказы по комбинату № от 07.06.1994 года, № от 28.09.2001 года, № от 18.09.2006 года, № от 21.12.2010 года, № от 30.04.2015 года, № от 31.12.2015 года и о переименовании предприятия с 1981 года по 2016 год.

Из предоставленных выписок из приказов о проведении аттестации рабочих мест № от 07.06.1994 года, № от 28.09.2001 года, № от 18.09.2006 года, № от 21.12.2010 года, № от 30.04.2015 года, № от 31.12.2015 года, следует, что электросварщики ручной сварки, профессия, предусмотренная Списком №, прошли аттестацию рабочих мест.

Из индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины, в период с января 1999 года по март 2022 года при начислении ФИО1 заработной платы работодатели производили уплату страховых взносов, указывая код основание для учета специального (льготного) стажа в том числе в период с 1990 года по февраль 2022 (ЗП3013Б1).

Руководствуясь положениями приведенных выше норм права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» незаконным и его отмене, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцом были представлены необходимые документы, в частности, трудовая книжка, заполненная в соответствии с Инструкциями о порядке ведения трудовых книжек работников, действующих в спорные периоды, и содержащая необходимую информацию о спорных периодах его работы, а также справка о льготном характере работы, в которой указаны сведения идентичные, отраженным в трудовой книжке, с указанием на то, что истец работал полный рабочий день, указанием цехов и характер выполняемой работы, сведений о проведении аттестации рабочих мест, индивидуальная ведомость о застрахованных лицах, с указанием кода льготной работы, что дает достаточные основания для зачисления в страховой и льготный стаж ФИО1 спорных периодов его работы.

Судебная коллегия исходит из достоверности записей в трудовой книжке, которая является подтверждением страхового и льготного стажа истца, необходимого для назначения пенсии, поскольку в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтверждаются сведениями, содержащимися в справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, выданной ЧАО «МК Азовсталь» из которой следует, что истец был занят на работах полный рабочий день.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в представленной истцом ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины, содержатся идентичные сведения о работодателях, содержащихся в трудовой книжке, периодах работы со ссылкой на код для учета специального стажа.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с 5 августа 1986 года по 17 октября 1986 года в должности электросварщика ручной сварки в Ждановском специализированном управлении №5 треста «Донбассдомнаремонт», с 13 марта 1989 года по 31 июля 1991 года в должности электросварщика в среде углекислого газа в ПО «Азовмаш» (ПО «Ждановтяжмаш»), с 2 сентября 1991 года по 31 декабря 2001 года по 3 мая 2016 года в должности электросварщика ручной сварки в ЧАО МК «Азовсталь», с 4 мая 2016 года по 1 августа 2021 года в должности электросварщика в ООО «Метинвест - Промсервис», со 2 августа 2021 года по 31 марта 2022 года в должности электрогазосварщика в ООО «Метинвест - Промсервис» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (Список №2).

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 3 июня 1985 года по 31 октября 1985 года на период прохождения производственной практики принят электросварщиком ручной сварки в Ждановский ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат «Азовсталь» им. С. Орджоникидзе.

Согласно п.33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденному Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года №805, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) зачислена на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятия, в котором он работал, дата приема и увольнения со ссылками на соответствующие приказы, их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемой истцом должности в период прохождения производственной практики, из которой можно сделать вывод о выполнении истцом оплачиваемой работы по конкретной должности и о том, что работа, по которой истец осуществлял трудовую деятельность во время производственной практики, пряма предусмотрена Списком №2.

При таких обстоятельствах период прохождения производственной практики ФИО1 с 3 июня 1985 года по 31 октября 1985 года в должности электросварщика ручной сварки в Ждановский ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат «Азовсталь» им. С. Орджоникидзе подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (Список №2).

Кроме того, истцом при обращении в пенсионный орган, предоставлен диплом, выданный 1 июля 1986 года Ждановским индустриальным техникумом из которого следует, что истец в период с 01.09.1982 года по 01.07.1986 года проходил обучение по специальности технология сварочного производства.

В соответствии с военным билетом ФИО1 в период с 21 октября 1986 г. по 27 ноября 1988 г. проходил службу в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с пп. «з», «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также по пп. «з» обучение в училищах; по пп. «к» - служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание, что после окончания истцом Ждановского индустриального техникума (25.06.1986 года) следовала работа, предусмотренная Списком №2 (с 05.08.1986 по 17.101986), в последующем следовала служба в армии по призыву (с 21.10.1986 по 27.11.1988), а с 13.03.1989 года по 31.07.1991 года работа по Списку №2 судебная коллегия приходит к выводу, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №, в льготный стаж подлежит включению период обучения ФИО1 в Ждановском индустриальном техникуме с 01.09.1982 года по 01.07.1986 года и период службы в составе Вооруженных сил СССР с 21 октября 1986 г. по 27 ноября 1988 года суммарно в размере, не превышающем имеющегося специального стажа в размере 3 года 4 месяца 1 день.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов работы специальный стаж ФИО1 составит более 12 лет 6 месяцев, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, судебная коллегия приходит к выводу о признании за истцом права на пенсию в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», возложив на ОСФР по ДЫР обязанность по ее назначению со дня обращения истца с заявлением.

Как установлено абз.1 ч. 1 ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 01 января 2016 года или в случае, если страховой стаж начиная с 01 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01 июля 2000 года независимо от перерывов.

Таким образом, по желанию пенсионера для расчета размера пенсии предусматривается возможность учета заработной платы (дохода) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01 июля 2000 года независимо от перерывов. При этом в индивидуальной ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 содержатся сведения о заработной плате за период с 1999 года, которые могут быть учтены с целью выбора наиболее выгодного варианта расчета размера пенсии, учитывая, что в связи с проведением боевых действий на территории Донецкой Народной Республики иной способ подтверждения размера заработной платы у истца отсутствует.

Доводы ответчика о наличии у ФИО1 права на назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются необоснованными, поскольку ответчик, являясь компетентным органом, имел возможность самостоятельно установить наличие у истца права на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако этого не сделал.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 300 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г.Мариуполя Донецкой Народной Республики от 20 ноября 2025 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики от 30 июля 2025 года №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики обязанность назначить ФИО1 пенсию по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 28 июля 2025 года включив в страховой стаж период обучения с 1 сентября 1982 года по 1 июля 1986 года в Ждановском индустриальном техникуме, период прохождения производственной практики с 3 июня 1985 года по 31 октября 1985 года электросварщиком ручной сварки в Ждановском ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате «Азовсталь» им. С. Орджоникидзе, период работы с 5 августа 1986 года по 17 октября 1986 года в должности электросварщика ручной сварки в Ждановском специализированном управлении №5 треста «Донбассдомнаремонт», период прохождения военной службы с 21 октября 1986 года по 27 ноября 1988 года, период работы с 13 марта 1989 года по 31 июля 1991 года в должности электросварщика в среде углекислого газа в ПО «Азовмаш» (ПО «Ждановтяжмаш»); в льготный стаж период прохождения производственной практики с 3 июня 1985 года по 31 октября 1985 года электросварщиком ручной сварки в Ждановском ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате «Азовсталь» им. С. Орджоникидзе, период работы с 5 августа 1986 года по 17 октября 1986 года в должности электросварщика ручной сварки в Ждановском специализированном управлении №5 треста «Донбассдомнаремонт», период работы с 13 марта 1989 года по 31 июля 1991 года в должности электросварщика в среде углекислого газа в ПО «Азовмаш» (ПО «Ждановтяжмаш»), со 2 сентября 1991 года по 31 декабря 2001 года по 3 мая 2016 года в должности электросварщика ручной сварки в ЧАО МК «Азовсталь», с 4 мая 2016 года по 1 августа 2021 года в должности электросварщика в ООО «Метинвест - Промсервис», со 2 августа 2021 года по 31 марта 2022 года в должности электрогазосварщика в ООО «Метинвест - Промсервис», а также суммарно из периода обучения с 1 сентября 1982 года по 1 июля 1986 года в Ждановском индустриальном техникуме и периода прохождения военной службы с 21 октября 1986 года по 27 ноября 1988 года в размере 3 года 4 месяца 1 день.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики обязанность при назначении ФИО1 пенсии учесть сведения, содержащиеся в индивидуальных сведениях о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, которые могут быть учтены с целью выбора наиболее выгодного варианта расчета размера пенсии.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев с момента составления мотивированного апелляционного определения путём подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 мая 2026 года.