Решение № 2-239/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-239/2021

УИД: 31RS0007-01-2021-000966-15 2-239/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 06 июля 2021 года

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего - судьи Стёпкина П.Д.,

при секретаре Давыденко О.А.,

с участием помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С., представителя ответчика Губкинского городского суда Белгородской области на основании доверенности от 23 июня 2021г. ФИО1,

в отсутствие истца ФИО2, представителя третьего лица Управления Судебного департамента в Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Губкинскому городскому суду Белгородской области о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что 05 июня 2018г. она была принята на работу в Губкинский городской суд Белгородской области на должность помощника судьи. Срочный служебный контракт был заключен на определенный срок, который согласно п. 12 контракта определен на срок полномочий судьи Грешило Н.В. 09 апреля 2021года. она была освобождена от занимаемой должности, в связи с истечением срока действия служебного контракта. Её уволили по окончании больничного по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет ей предоставлен не был. Считает увольнение незаконным, поскольку срок полномочий судьи закончился 01 октября 2020 года. Исходя из условий служебного контракта, освобождение от занимаемой должности должно было быть в тот же день. Однако, она продолжала состоять в служебных отношениях с ответчиком, о расторжении служебного контракта стороны не заявляли. С 28 сентября 2020 года по 05 ноября 2020 года ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, об увольнении в связи с истечением контракта речи не велось, трудовые отношения продолжались, служебный контракт расторгнут, не был. На предложение о необходимости привести в соответствие один из обязательных существенных условий контракта о его сроке, подписав дополнительное соглашение к ее служебному контракту, закрепив ее полномочия на срок полномочия другого судьи, ответа не последовало. Поскольку ни она, ни работодатель не потребовали расторжения срочного трудового договора, в связи с истечением срока его действия по состоянию на 01 октября 2020 года или по окончанию ее ежегодного отпуска, то условие о срочном характере ее служебного контракта утрачивает силу, и он считается заключенным на определенный срок. По состоянию на 01 октября 2020 года она была беременна, то есть фактически срок действия контракта истек в период беременности. О том, что она беременна, работодателя в известность не ставила, письменное заявление о продлении срока действия служебного контракта до окончания беременности не подавала, медицинскую справку о беременности не предоставляла. Таким образом, работодатель не продлял ее служебный контракт в связи с беременностью, соответствующее допсоглашение к договору о продлении не заключалось, закрепляющий такое продление приказ работодателем не издавался, что также свидетельствует о том, что ее служебный контракт считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, с 05 ноября 2020 года по 09 апреля 2021года она находилась на больничном по беременности и родам, ей был выдан электронный листок нетрудоспособности. При этом первый день больничного 05 ноября 2020 года пришелся на последний день ее ежегодного отпуска, в связи с чем, ее отпуск, должен был быть продлен или перенесен на другой срок. Однако, в нарушение требований закона работодатель не продлил ей отпуск, не перенес его на другой срок, а уволил в последний день больничного 09 апреля 2021года, чем явно нарушил ее права, а следовательно, увольнение не может считаться законным. В связи с незаконным увольнением ответчик должен выплатить ей средний заработок за время вынужденного прогула со дня, следующего за увольнением, до восстановления на работе, а также компенсацию морального вреда.

Дело инициировано иском ФИО2, которая просит восстановить ее в должности помощника судьи Губкинского городского суда Белгородской области, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула в размере 49 825 рублей 20 копеек по состоянию на 30 апреля 2021года и далее по 3 321 рубль 68 копеек за каждый день прогула по день восстановления на работе, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. Извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма, из которой следует, что истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Губкинского городского суда Белгородской области ФИО1 подержала позицию, изложенную в письменных возражениях на заявленные исковые требования, пояснив, что истица была уволена в соответствие с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Белгородской области в судебное заедание не явился. Извещен надлежащим образом. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник Губкинского городского прокурора Малахова А.С. считает, что основания для удовлетворения заявленных истицей ФИО2 требований отсутствуют.

Исследовав материалы дела, изучив письменные возражения ответчика и выслушав его пояснения, определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия нарушения прав истца, и оценив все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 25 вышеприведенного Закона срочный служебный контракт заключается в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35 указанного Закона).

Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Истечение срока действия срочного служебного контракта, является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (п. 2 ч. 1 ст. 33 данного Федерального закона).

Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.

При этом истечение срока действия срочного служебного контракта является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.

Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих, поскольку в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта.

Судом установлено, что Приказом председателя Губкинского городского суда Белгородской области от 05 июня 2018 года , принятым в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ФИО2 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность помощника судьи Губкинского городского суда Белгородской области, заключен служебный контракт на срок полномочий судьи Гришило Н.В.

При классификации должностей гражданской службы по категориям они подразделяются на должности руководителей, помощников (советников), специалистов, обеспечивающих специалистов (статья 9 Федерального закона).

Согласно ст. 9 Федерального Закона № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности категории "помощники (советники)" учреждаются для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей.

Федеральный закон под государственными должностями понимает должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (статья 1).

Должность судьи федерального суда отнесена к государственной должности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком, могут быть прекращены по достижении определенного возраста пребывания в должности, но могут быть прекращены и до достижения этого возраста в предусмотренных законом случаях.

Помощник судьи оказывает содействие конкретному судье, чьим помощником он является, и служебный контракт, заключаемый с ним, ограничен сроком, по истечении которого этот контракт прекращает свое действие.

Данное обстоятельство не препятствует заключить новый служебный контракт о замещении должности помощника другого судьи при наличии вакансий.

Однако, заключить новый служебный контракт с ответчицей ФИО2 о замещении должности помощника другого судьи, у Губкинского городского суда Белгородской области не имелось законных оснований в виду отсутствия вакансий.

Приказом Управления Судебного департамента в Белгородской области от 28 сентября 2020 года судья Грешило Н.В. была отчислена из штата Губкинского городского суда 01 октября 2020 года, в связи с письменным заявлением судьей в отставке. Приказом Управления Судебного департамента в Белгородской области от 27 октября 2020 года в штатном расписании Губкинского городского суда Белгородской области сокращена численность судей на одну единицу с 02 ноября 2020 года.

29 апреля 2021года приказом Управления Судебного департамента в Белгородской области от 28 апреля 2021г. № 34 численность помощников судей в штатном расписании Губкинского городского суда Белгородской области сокращена на одну единицу.

Таким образом, должности гражданской службы, отнесенные к категории "помощники (советники)", замещаются на определенный срок, причем этот срок не может быть более срока полномочий лиц, замещающих государственные должности.

Согласно приказа от 14 сентября 2020года ФИО2 был предоставлен очередной ежегодный отпуск с 28 сентября 2020 года по 05 ноября 2020 года.

Из письменных возражений, предоставленных представителем ответчика Губкинского городского суда Белгородской области ФИО1 следует, что на 14 сентября 2020 года ФИО2 была беременна, о своей беременности сообщила ранее в августе, когда сдавала листок нетрудоспособности от 10 августа 2020 года. Кроме того, по состоянию на 14 сентября 2020 года внешне факт беременности был очевиден.

В соответствие с приказом председателя Губкинского городского суда Белгородской области от 05 ноября 2020 года ФИО2 был предоставлен отпуск по беременности и родам с 05 ноября 2020 года по 24 марта 2021года.

В соответствие приказом председателя Губкинского городского суда Белгородской области от 23 марта 2020 года ФИО2 был продлен отпуск по беременности и родам с 25 марта 2020 года по 09 апреля 2020 года.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" в случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

23 марта 2021 года, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 35 Закона № 79-ФЗ, устанавливающей, что срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, ФИО2 была уведомлена об истечении 09 апреля 2021года срока служебного контракта от 05 июня 2018 года №131.

В судебном заседании установлено, что уведомление о предстоящем увольнении в связи с истечением срока служебного контракта вручено ФИО2 23 марта 2021 года, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, доводы истца о том, что она не была уведомлена о прекращении срочного служебного контракта, являются несостоятельными.

В соответствии с приказом председателя суда от 09 апреля 2021 года №13 л/с, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона № 79-ФЗ, расторгнут служебный контакт, освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы помощник судьи ФИО2 по истечении срока действия срочного служебного контракта.

Доводы истицы ФИО2 о том, что в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, несостоятельны, поскольку в соответствии с. ч.3 ст. 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании ч.4 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения должностей гражданской службы категории «помощники (советники), что относится к ФИО2, заключается только срочный служебный контракт, условие о срочном характере служебного контракта не может утратить силу.

Следовательно, при подписании срочного служебного контракта на определенный срок, ограниченный сроком полномочий судьи, ФИО2 понимала, что он может быть прекращен с ней в любой момент, когда уйдет судья, не зависимо от состояния беременности, или иных причин.

В судебном заседании установлено, что процедура увольнения, предусмотренная нормами трудового законодательства и Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для прекращения служебного контракта по указанному основанию, нанимателем была соблюдена, приказ издан в пределах предоставленных руководителю законом полномочий, соответствует действующему законодательству.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные в судебном заседании, заявленные исковые требования о признании увольнения ФИО2 незаконным, восстановлении на работе в должности помощника судьи Губкинского городского суда Белгородской области, о взыскании с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Губкинскому городскому суду Белгородской области о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2021 года.

Судья П.Д. Стёпкин