Постановление № 5-872/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 5-823/2023

Дело №5-872/2023

78RS0005-01-2023-012380-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 04 декабря 2023 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 309)

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО6,

законного представителя Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Пробуждение Наций» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Пробуждение Наций», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Пробуждение Наций» (далее Организация) приняла участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в нарушение запрета, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

в ходе проведенной в период с 27.07.2023 по 08.08.2023 внеплановой документарной проверки установлено, что 08.08.2023 в 17 часов 50 минут Организация, осуществляя деятельность по <данные изъяты>, приняла участие в деятельности международной религиозной организации <данные изъяты> включенной по распоряжению Министерства Юстиции РФ №867-р от 27.06.2023 на основании решения заместителя Генерального прокурора РФ от 07.06.2023 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ (№89), в период с 27.07.2020 по 26.07.2023 входила в состав <данные изъяты> путем использования сайта <данные изъяты>, ранее используемого Организацией <данные изъяты>, который на момент проведения проверки был удален, страницы в социальной сети <данные изъяты>, канала на видеохостинге <данные изъяты> разместила на указанных интернет-ресурсах следующую информацию, свидетельствующую о том, что Организация входит в состав <данные изъяты>:

-на архивной версии сайта <данные изъяты> от 13.01.2022 <данные изъяты> (приложение № к Акту проверки) указано, что Организация значится в числе 28 входящих в состав <данные изъяты> религиозных организаций, а именно – Пробуждение наций <данные изъяты>; на архивной версии сайта Завета Церквей от 28.09.2021 <данные изъяты> (приложение № к Акту проверки) под заголовком «<данные изъяты> содержится информация о наименовании Пробуждение наций <данные изъяты>, пасторе Церкви ФИО7, <адрес>, сайте <данные изъяты>, сведений о том, что «<данные изъяты>.»;

-под номером № в списке входящих в состав <данные изъяты> религиозных организаций значится «<данные изъяты>, пастор которой ФИО1 согласно информации с <данные изъяты> Организации, анонса мероприятия на странице <данные изъяты> (приложение № к Акту проверки) выступал в помещении, где ведутся богослужения для участников/членов Организации – <адрес>, с проповедями 20.12.2020 по теме «<данные изъяты>», 19.12.2021 по теме <данные изъяты> 18.12.2022 по теме <данные изъяты> (приложение № к Акту проверки); под номером 18 в списке входящих в состав <данные изъяты> религиозных организаций значится <данные изъяты>. В ЕГРЮЛ содержатся сведения о Местной Религиозной организации Церковь <данные изъяты> пастор которой ФИО2 в помещении по вышеуказанному адресу выступал с проповедями 01.08.2021 по теме <данные изъяты> 10.07.2022 по теме <данные изъяты> (приложение № к Акту проверки); ФИО7 провел богослужение 22.04.2023 в Местной религиозной организации Церковь <данные изъяты> в качестве пастора <данные изъяты> (приложение № к Акту проверки).

Организация использовала при осуществлении деятельности символику (символику/эмблему) – <данные изъяты>

Указанная символика используется <данные изъяты>, при этом согласно данным, размещенным на сайте <данные изъяты> следовательно, ФИО7 может присоединиться к <данные изъяты>, только проявив инициативу (выразив свою добрую волю), разделяя при этом (и принимая) учения №.

Символ № размещен также на заставках к указанным видеороликам <данные изъяты>

09 и 16 июля 2023 года на <данные изъяты> Организации и в социальной сети <данные изъяты> размещены видеоролики с проповедями участника Организации ФИО7 <данные изъяты>, <данные изъяты> на протяжении которых в центре кадра находится кафедра с закрепленным на ней круглым щитом с символом принадлежности к № размещенные ранее в пределах проверяемого периода видеоролики на заставках к проповедям, на кафедре содержат указанный выше символ (приложение №, № к Акту проверки).

Размещая указанную символику, Организация принимала основы ее вероучения и принципы, фактически продолжая входить в ее структуру, тем самым принимала участие в деятельности организации, деятельность которой признана на территории РФ нежелательной, чем нарушила запрет, установленный ст.3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее Закон 272-ФЗ).

Организация надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрении дела путем направления телеграмм по адресу регистрации и адресу фактического осуществления деятельности, в судебное заседание явился ее законный представитель ФИО7, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

ФИО7 полагал, что Организация не причастна к деятельности нежелательной на территории РФ организации, в чем именно выражается взаимодействие, не понятно. С момента, как <данные изъяты> признана нежелательной организацией, ими были удалены ссылки на данную организацию, впоследствии был также удален символ, который, по мнению, должностного лица, свидетельствует о взаимодействии с <данные изъяты>.

Должностное лицо Минюста РФ ФИО6 полагала, что в дело представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающая виновность Организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ. После включения <данные изъяты> в соответствующий перечень Организация, несмотря на то, что на сайте было указано, что Организация прекратила какое-либо взаимодействие с нежелательной организацией, продолжила участие в деятельности нежелательной на территории РФ организации путем размещения видеороликов с проповедями, содержащими символику «№». С учетом изложенного, просила привлечь Организацию к административной ответственности.

Вина Организации в совершении инкриминируемого деяния подтверждается собранными доказательствами по делу в их совокупности:

-протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Организации по ст.20.33 КоАП РФ, содержащим все значимые по делу обстоятельства, в том числе дату, место и событие правонарушения, из которого следует, что в ходе внеплановой документарной проверки 08.08.2023 выявлено, что Организация при осуществлении деятельности по <адрес>, путем использования сайта <данные изъяты>, ранее используемого Организацией сайта <данные изъяты>, который на момент проведения проверки был удален, страницы в социальной сети <данные изъяты>, канала на видеохостинге <данные изъяты> разместила данные о нежелательной на территории РФ организации, в том числе путем размещения символики № тем самым приняла участие в деятельности международной религиозной организации <данные изъяты> включенной по распоряжению Министерства Юстиции РФ №867-р от 27.06.2023 на основании решения заместителя Генерального прокурора РФ от 07.06.2023 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ (№89);

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Организация расположена по <адрес>, по которому должностным лицом направлены копия протокола об административном правонарушении и уведомление о необходимости явки, из которой усматривается, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является ФИО7;

-копией устава религиозной организации совета христианских евангельских церквей;

-данными, содержащимися на официальном сайте Министерства Юстиции РФ <данные изъяты> содержащими Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, в числе которых под номером № указана организация <данные изъяты> включенная в данный перечень на основании распоряжения Министерства Юстиции РФ №867-р от 27.06.2023 и решения заместителя Генерального прокурора РФ от 07.06.2023;

-актом проверки № от 08.08.2023 с фототаблицей, согласно которому на основании распоряжения от 25.07.2023 №р в период с 27.07.2023 по 08.08.2023 проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица «Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Пробуждение Наций», в котором зафиксировано, что Организация фактически располагается и осуществляет деятельность по <адрес>, указаны нарушения, в том числе подробно изложенные в протоколе об административном правонарушении; данный акт составлен с участием учредителя Организации; скриншоты распечатаны и прилагаются к данному акту; копия акта вручена законному представителю;

-флеш-накопителем, содержащим видеофиксацию производимых в ходе проверки действий;

-копией требования заместителя прокурора Санкт-Петербурга ФИО8 о проведении внеплановой проверки в связи с поступившими в адрес прокуратуры обращений представителей Межрегионального общественного движения «<данные изъяты>» ФИО3, ФИО4 о возможном нарушении Организацией законодательства;

-копией обращения представителей Межрегионального общественного движения «<данные изъяты>» ФИО3, ФИО4 о возможном нарушении Организацией законодательства, послужившего основанием для начала процедуры проверки в отношении юридического лица;

-копией распоряжения № от 25.07.2023 начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО9 о проведении внеплановой документарной проверки Организации, установлен срок проверки в период с 27.07.2023 по 08.08.2023, указаны правовые основания проведения проверки – требование заместителя прокурора, Закон №7-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №; копия указанного распоряжения направлена в адрес проверяемого лица;

-пояснительным письмом пастора Организации, подтверждающим осуществление деятельности по <адрес> на основании договора аренды № от 01.11.2021, из которого усматривается, что Организация в своей деятельности использует сайты <данные изъяты>, в социальной сети <данные изъяты>, канал на видеохостинге <данные изъяты>;

-копией договора субаренды № от 01.11.2021, свидетельствующей о том, что Организация осуществляет деятельность по адресу<адрес>;

-копией справки о членах Организации, в числе которых указаны ФИО5, ФИО7 с протоколами собрания членов.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости, поскольку они полностью соответствует требованиям, закрепленным в ст.ст.26.7, 26.2 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, которому разъяснены права, отобраны объяснения, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют подписи ФИО7 в соответствующих графах, протокол содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, событие правонарушения описано должным образом.

Нарушений при проведении проверки Организации не допущено, проверка проведена на основании распоряжения начальника юрисдикционого органа, правовым основанием для начала процедуры проверки послужило требование заместителя прокурора и поступившее в адрес прокуратуры обращение, копия акта и распоряжения своевременно направлены в адрес контролируемого лица, проверка проведена с участием представителя Организации.

Акт проверки признается судом достоверным и допустимым доказательством, поскольку нарушений закона при его составлении судом не установлено, проверка проведена в соответствии с требованиями законодательства о порядке проведения контрольных мероприятий, сведения, указанные в данном акте, объективно подтверждаются фототаблицей скриншотов и видеозаписью рассматриваемой публикации, которые согласуются между собой и отображают значимые по делу обстоятельства.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Организации к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст.3.1 Закона 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.3.1 названного Закона признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой влечет за собой запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Законом 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что на основании распоряжения Министерства Юстиции РФ № от 27.06.2023 и решения заместителя Генерального прокурора РФ от 07.06.2023 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, включена иностранная организация <данные изъяты>

В ходе проверки, проведенной уполномоченными лицами, установлено, что Организация разместила на своих сайтах доступную неограниченному кругу лиц информацию об иностранной и международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, указав символику сообщества, включенного в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которого признана нежелательной на территории РФ.

Факт использования на момент проведения проверки соответствующей символики ФИО7 не оспаривается, тем самым Органзиация нарушила запрет, установленный ст.3.1 вышеназванного Закона, и приняла участие в деятельности в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств совершения Организацией административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ст.20.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в нарушение запрета, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Утверждение о том, что в настоящее время сайт не содержит вышеназванных символик и все нарушения устранены, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о соблюдении установленных Законом 272-ФЗ требований.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Организацию от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения, объекта противоправного посягательства, степени его потенциальной общественной значимости ввиду размещения информации на интернет-странице организации с неограниченным доступом пользователей, с учетом положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность и общественный порядок, отсутствие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.3.1-3.3, 3.9, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Местную религиозную организацию Церковь Евангельских Христиан «Пробуждение Наций» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Пеетрбургу и Ленинградской области)

Лицевой счёт <***>

Казначейский счёт 03100643000000017200

ИНН: <***>

КПП: 783801001

Единый казначейский счет 40102810945370000005

БИК: 01403016

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

ОКТМО: 40303000

КБК: 318 1 16 01191 01 9000 140

УИН: 31861467270736405252

Назначение платежа: административный штраф

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>