Постановление № 5-160/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело 5-160/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2017 года ст-ца Кущевская

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Бондарь Д.О.,

при секретаре Черной В.С.,

с участием государственного инспектора ДН ОДН ОГИБДД ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края ФИО1,

правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

должностного лица главы Администрации Кущевского сельского поселения Краснодарского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2017 года <адрес> и другими материалами административного дела, должностное лицо - глава Администрации Кущевского сельского поселения <адрес> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

31 мая 2017 года в 14 час. 00 мин. должностное лицо ФИО2 допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, не выполнил обязанность по содержанию дороги в нарушение п.3.1 ГОСТа Р 50597-93 имеется разрушения дорожного полотна: выбоина 200 Х 90 см. по <адрес>), <адрес> (<адрес>), <адрес> (<адрес>). пересечение пер. Кавказского и <адрес>; в нарушение п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93 занижена обочина более чем на 4 см.: пер. <адрес> № (<адрес>»), <адрес> (напротив домовладения №); в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 50597-93 на пересечении <адрес> и <адрес> люк смотрового колодца занижен более чем на 2см.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ФИО2 свою вину признал частично и суду показал, что замечания по состоянию дорожного полотна, указанные в предписании в установленный в нем срок не были устранены по причине отсутствия финансирования в бюджете Администрации Кущевского сельского поселения Краснодарского края. На момент составления административного протокола проведены дорожно-ремонтные работы. Просил строго не наказывать.

Государственный инспектор дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., им в рамках повседневного надзора за безопасностью дорожного движения в ст. Кущевской Кущевского района были выявлены недоставки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги указанной в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ФИО2, сотрудника ДН ОДН ОГИБДД ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дороги, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 3.1 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

На основании п. 3.1.2 указанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см.

Судья полагает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении;

- проектом сметы на содержание дорожно-уличной сети на 2017 год;

- планом работ на 2017 год по временам года;

- объяснением от 0ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ФИО2, в которые он подтвердил в судебном заседании;

- решение от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы Кущевского сельского поселения Краснодарского края ФИО2;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 в его совершении.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проверки состояния автомобильных дорог <адрес>, проведенной в ходе проверки при надзоре за дорожным движением, установлено, что имеется разрушения дорожного полотна: выбоина 200 Х 90 см. по <адрес><адрес> (от <адрес>), <адрес> (от <адрес>). пересечение пер. Кавказского и <адрес>; в нарушение п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93 занижена обочина более чем на 4 см.: пер. Школьный № (<адрес>»), <адрес> (напротив домовладения №); в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 50597-93 на пересечении пер. <адрес> и <адрес> люк смотрового колодца занижен более чем на 2см., что подтверждается представленными в материалы дела об административном правонарушении актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что главой Администрации Кущевского сельского поселения Краснодарского края является ФИО2.

При таких обстоятельствах, именно на ФИО2, как должностном лице, ответственном за состояние дорог на территории Кущевского сельского поселения, лежит обязанность по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что главой Администрации ФИО2 были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение возложенных на него обязательств по содержанию дорог.

Возражения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 о том, что замечания по состоянию дорожного полотна, указанные в предписании в установленный в нем срок были устранены, судья во внимание не принимает, поскольку ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а не за невыполнение законных предписаний надзорных органов.

Возражения ФИО2 относительно того, что устранить недостатки по содержанию дорог не было возможности в виду отсутствия финансирования, также во внимание не принимаются поскольку не могут являться основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, также учитывает при назначении наказания и конкретные обстоятельства дела, указанные выше.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренную ст. 4.2 КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в отношении должностного лица ФИО2 следует назначить административное наказание по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении должностного лица ФИО2 и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15. ч.3, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу Администрации Кущевского сельского поселения Краснодарского края ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Кущевскому району); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; Наименование платежа: административный штраф(штраф полиции); УИН 18810423170420002382; ОКТМО 03628000.

Разъяснить должностному лицу ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кущевский районный суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь