Решение № 12-102/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 12-102/2020

66RS0020-01-2020-000341-19

Дело № 12-102/2020


РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Куцый Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление от 04.03.2020, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Заречный» А. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <номер>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Заречный» А. от 04.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению 26.02.2020 в 12.25 на 50 км автодороги Екатеринбург-Шадринск-Курган, ФИО1 управлял автомобилем <...> с г.н. <номер> в составе с полуприцепом <...> с г.н. <номер> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации по национальному водительскому удостоверению <номер>, выданному 27.06.2012, не соответствующему п. 3 Приложения 6 Венской конвенции – в отсутствии даты рождения (число и месяца), то есть не имея права управления транспортным средством.

Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился с жалобой в Белоярский районный суд Свердловской области, в которой просит обжалуемое постановление отметить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что несмотря на необходимость соответствия национального водительского удостоверения требованиям п. 3 Приложения 6 Венской конвенции, в части указания даты рождения в случае, если дата рождения неизвестна, то указывается приблизительный возраст на дату выдачи удостоверения. В национальном водительском удостоверении заявителя указана дата рождения – 1982, что по его доводам соответствует вышеназванному примечанию к Приложению №6 Венской конвенции.

В судебное заседание, надлежащим образом извещенное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился. Сведений о причинах неявки не представил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью первой статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В силу положений ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи (п. 12 ст. 25). Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением (п. 14 ст. 25).

В силу п. п. b п. 2 ст. 41 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 08 ноября 08 ноября 1968 года (далее по тексту - Конвенция), договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Приложение 6 к Конвенции в пп. 3 п. 5 в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11: в том числе, дата и место рождения.

Согласно примечанию 2 названного Приложения 6 если дата рождения неизвестна, то указывается приблизительный возраст на дату выдачи удостоверения. Если место рождения неизвестно, то оно не указывается. Вместо места рождения могут указываться другие сведения, определяемые национальным законодательством.

Иностранные национальные водительские удостоверения, не отвечающие вышеуказанным требованиям, признаются недействительными на территории Российской Федерации, а граждане, управляющие транспортными средствами на основании таких водительских удостоверений, приравниваются к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что заявитель ФИО1 управлял указанными транспортными средствами на основании национального водительского удостоверения FU <...>, при этом в графе №3 указан год рождения – <дата>, отсутствует указание на дату, то есть на соответствующие число и месяц.

Согласно п.п. 2 п. 3 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "Об исчислении времени" календарная дата - порядковый номер календарного дня, порядковый номер или наименование календарного месяца и порядковый номер календарного года.

В обоснование доводов жалобы заявитель, ссылаясь на примечание 2 Приложения 6 названной Конвенции указывает на то, что поскольку в национальном водительском удостоверении указан год рождения, то оно соответствует необходимым требованиям.

При этом, вопреки доводам жалобы, указание примерного возраста в силу названного примечания допускается, только в случае, когда дата рождения неизвестна, что в данном случае отсутствует, поскольку дата рождения заявителя, при указании его года рождения известна. Иные сведения по указанным обстоятельствам, в материалах отсутствуют.

По данному факту в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Административное наказание назначено ему в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления должностного лица и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 04.03.2020, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Заречный» А. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <номер> оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья Г.В. Куцый