Решение № 2-4562/2018 2-478/2019 2-478/2019(2-4562/2018;)~М-4669/2018 М-4669/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-4562/2018

Дело № 2-478/2019


Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

3-го лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании за ним права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

В обоснование заявленных требований истец в иске, а также в ходе судебного разбирательства пояснила, что ей, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО4, принадлежат на праве собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

1/2 доля жилого дома принадлежит ФИО3.

Жилой дом расположен на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под жилую застройку, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.

Постановлением главы г. Пятигорска № от 06.12.1999г. ФИО3 земельный участок под жилым домом был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.

ФИО3 данный вид права зарегистрировал, о чем была выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Таким образом, в настоящее время она является собственницей доли жилого дома, расположенного на едином земельном участке, закрепленном на праве пожизненного наследуемого владения.

Постановлением Администрации г. Пятигорска № от 18.07.2016г ей было отказано в предоставлении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения в связи с тем, что предоставление земельного участка на данном виде права не допускается.

Устно ей было разъяснено, что заключить с ней договор аренды земельного участка также не представляется возможным, так как в силу закона на единый земельный участок может быть установлен лишь один правовой режим землепользования, в данном случае пожизненное наследуемое владение.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 35 (ч.4) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ранее сформулированными в постановлениях Конституционного суда РФ позициям, понятием «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права, следовательно, ст. 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав как право пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, поскольку земельный участок для землепользования является именно «своим имуществом».

Ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-196,320,321 ГПК РФ просит: признать за ней, ФИО1, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, расположенного по адресу <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Пятигорска, действующий на основании доверенности, ФИО2, просила разрешить спор в соответствии с законом, с учетом имеющихся в гражданском деле, а также представленных истцом надлежащих письменных доказательств.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании считал исковые требования ФИО1 о признании за ней права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленного требования, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Реальному осуществлению Конституционного принципа судебной защиты граждан способствует также, ст. 11 ГК РФ, предусматривающая в виде общего правила возможность обращения за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав в судебные органы.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом право выбора способа реализации своих охраняемых Конституцией РФ прав, принадлежит исключительно заинтересованному лицу, а не органу местного самоуправления, на который закон возлагает обязанность оформить передачу или закрепление земельного участка по правильно сформированному волеизъявлению лица. Закон не допускает возможности органов местного самоуправления навязывать свою волю в выборе права другого лица на оформление земельного участка.

Из имеющихся в материалах гражданского и инвентарного дел, письменных доказательств усматривается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и выпиской из ЕГРН №.

Жилой дом, в котором ФИО1 принадлежит ? доля в праве расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является сособственником (1/2 доля в праве) жилого <адрес> в <адрес>.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок домовладения № по <адрес> в <адрес>, закреплен в пожизненное наследуемое владение за совладельцами: ФИО4 и ФИО3.

Из выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент спора правообладателями земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: земли населенных пунктов – под жилую застройку, кадастровый номер №. Вид права: пожизненное наследуемое владение, являются ФИО4 и ФИО3.

Изложенное свидетельствует о правомерности пользования ФИО1 земельным участком, на котором расположен принадлежащий на праве общей долевой собственности истцу жилой дом по адресу: <адрес>.

Данных о том, что на указанный земельный участок за истцом прекращалось право пользования на данном виде права не установлено.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом, в том числе и право на пользование земельным участком.

В соответствии с общим правилом ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Ранее действовавшим законодательством, регулирующим вопросы землепользования (Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных Республик от 13.12.1968 г., Земельным кодексом РСФСР от 01.07.1970 года), земля предоставлялась в бессрочное, постоянное или временное пользование.

Земельный кодекс РФ в силу ст. 1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 30 октября 2001 года со дня его официального опубликования.

Федеральным Законом № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21 октября 1994 года предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Исходя из норм названного законодательства следует, что вступивший в действие новый Земельный кодекс РФ исходит из признания ранее возникших прав на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Это же следует и из ст. 273 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок.

Таким образом, переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства.

Поскольку истец является собственником ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, в силу вышеизложенного ей перешло и право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, которыми пользовались прежние собственники, правопредшественники истицы.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится на территории такого округа, где ограничено или запрещено проживание, осуществление любой хозяйственной деятельности администрацией г. Пятигорска также не представлено. Каких-либо доказательств в подтверждение невозможности закрепления за истцом земельного участка на указанном виде права суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу абз. 3 ч. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылался как на обоснование своих требований в части признания за ней права пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, расположенным по адресу: <адрес>, а ответчиком доводы истца не опровергнуты.

Конституцией РФ (статьями 17, 18, 36) провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе и в области действия земельного законодательства. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, т. е. не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Согласно ст. 35 (ч. 4) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ранее сформулированными в постановлениях Конституционного Суда РФ позициями, понятием «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права. Следовательно, ст. 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав как право пожизненного наследуемого владения, поскольку земельный участок для землепользователя является именно «своим имуществом» и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения лишь при условии предварительного и равноценного возмещения или закреплен (оформлен) за землепользователем на иных условиях или ином праве лишь при наличии отказа от существующего права и оформления участка на ином праве.

Так как в силу ст. 216 ГК РФ предоставленные землепользователям права на земельный участок относятся к вещным правам и как вещные права не могут прекращаться по воле должностных лиц органов власти и местного самоуправления, в связи, с чем ограничение истца в пожизненном наследуемом владении земельным участком при изложенных обстоятельствах является по существу ущемлением ее законных прав и интересов как землепользователя и землевладельца неделимым земельным участком, который закреплен за бывшим совладельцем земельного участка ФИО4 и ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения, в то время как на один земельный участок, законом предусмотрено установление единого вида права.

Согласно представленным доказательствам, ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Совладельцем домовладения (1/2 доля в праве) является ФИО3 Правообладателями земельного участка, на котором расположен жилой дом, являются ФИО3 и ФИО4

С учетом изложенного, требования истца о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.В. Степаненко