Решение № 12-25/2025 12-787/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 12-25/2025

УИД: 70RS0005-01-2024-010346-66

Дело № 12-25/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 14 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков Владимир Владимирович, рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 18 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области», ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 18.11.2024 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Томска начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене. В обосновании жалобы указано, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области направляло в УФСИН России по Томской области информацию о потребности в денежных средствах для исполнения решения суда, однако учреждению не доведены соответствующие лимиты бюджетных средств. Вместе с тем собственными денежными средствами учреждение не обладает, а заключение государственных контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств является нарушением действующего законодательства. Полагает, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области предпринимает все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда и требований исполнительного документа, а невозможность его исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях. При этом отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о злостном бездействии учреждения по неисполнению решения суда и требований исполнительного документа. Судебному приставу-исполнителю неоднократно направлялась информация о мерах, предпринимаемых учреждением для исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего на основании ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 указанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 15.08.2024 в 00:00 часов по адресу: <...>, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, являясь должником по исполнительному производству № 72731/21/98070-ИП, возбуждённому на основании решения Октябрьского районного суда г.Томска от 27.10.2020, вступившего в законную силу 04.12.2020, в нарушение положений ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не исполнило содержащиеся в исполнительном листе Октябрьского районного суда г.Томска ФС № 040033466 от 23.07.2021, требования неимущественного характера, а именно о возложении обязанности на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, расположенные на первом этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; - оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; - оборудовать камеры ПКТ №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; - оборудовать все камеры здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области радиоточками, в вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 15.07.2024 о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 15.08.2024, после наложения административного штрафа по постановлению от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.03.2023.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 2445 от 17.10.2024, согласно которому в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 15.07.2024, согласно которому должнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области установлен новый срок до 15.08.2024 для исполнения требований, указанных в исполнительном листе Октябрьского районного суда г.Томска ФС № 040033466 от 23.07.2021;

- постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению ОВИП УФССП России по Томской области от 29.11.2022, согласно которому ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу 28.03.2023;

- исполнительным листом серии ФС № 040033466 от 23.07.2021 на основании решения Октябрьского районного суда г.Томска от 27.10.2020 о возложении на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, расположенные на первом этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; - оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; - оборудовать камеры ПКТ №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; - оборудовать все камеры здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области радиоточками.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным, поскольку установлено, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, являясь должником, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. Вывод о наличии в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в совершении описанного выше правонарушения материалы дела не содержат. Вина ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области приняло все зависящие от него меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам.

Из материалов настоящего дела и материалов исполнительного производства следует, что вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Томска от 27 октября 2020 года до настоящего времени не исполнено. Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин непринятия мер по исполнительному документу в срок, установленный для исполнения, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства (ст. 37 - 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве») ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области за все время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении не инициировало.

Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было. Административное наказание назначено ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в пределах санкции ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 18 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области – оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков