Решение № 2-43/2020 2-43/2020~М-887/2019 М-887/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-43/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-43/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, указав в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи приобрел: -жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером №, общей площадью 35,0 кв.м., по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №; -земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: Самарская область муниципальный район Сызранский, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

С целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства: блока жилого дома блокированной застройки, он в 2019 году произвел его реконструкции с перепланировкой и переустройством, а именно им были проведены демонтажные работы: демонтирована деревянная каркасная ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями №1,2; демонтирована часть каменной, кирпичной несущей перегородки с дверным блоком между помещениями № 1/5; демонтированы 2 оконных блока в помещениях № 4,5; и монтажные работы: возведен отапливаемый пристрой; возведена каменная, кирпичная ненесущая перегородка с установкой дверного блока между помещениями №1/2; заложены оконные проемы мелкоразмерными бетонными блоками в помещении №4,5 на месте демонтированных оконных блоков; выполнен монтаж навесного 2-х контурного газового котла заводского изготовления в помещении №2; выполнена чистовая отделка помещений.

До проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством общая площадь части жилого дома составляла 35,0 кв.м., жилая площадь составляла 17,1 кв.м. После проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством общая площадь части жилого дома с отапливаемым пристроем составляет 89,3 кв.м., жилая площадь составляет 35,2 кв.м.

Им были получены положительные: техническое заключение ООО «Конструктор» Арх. № от 21.11.2019, заключение № от 11.12.2019 специалиста (кадастрового инженера) ООО «Техник» и градостроительное заключение № от 26.12.2019.

23.12.2019 он обратился в МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области с заявлением о вводе в эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки, после реконструкции.

25.12.2019 МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области уведомило его об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: блока жилого дома блокированной застройки, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства: блока жилого дома блокированной застройки. Ему было рекомендовано обратиться в судебные органы для признания права собственности на завершенный реконструкцией объект блокированной жилой застройки. Просил признать за ним право собственности на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО8 не явились, в письменных заявлениях, представленных в суд, просили рассмотреть дело без их участия, уточнив исковые требования в части прекращения за ФИО1 права собственности на жилое помещение (л.д. 150, 151).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда (л.д. 130).

Представитель ответчика МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района и в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет (л.д. 77).

Представитель ответчика администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 76).

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме (л.д. 155 – 156, 160 – 161, 165 – 166, 175, 177, 179).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого посещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГ. УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ., является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. АДРЕС, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ. сделана запись регистрации № (л.д. 11).

Кроме того, ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 12).

В период проживания в жилом помещении ФИО1, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно, на собственные средства, в 2019 году произвел его реконструкцию с перепланировкой и переустройством, а именно им были проведены демонтажные работы: демонтирована деревянная каркасная ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями №1,2; демонтирована часть каменной, кирпичной несущей перегородки с дверным блоком между помещениями № 1/5; демонтированы 2 оконных блока в помещениях № 4,5; и монтажные работы: возведен отапливаемый пристрой; возведена каменная, кирпичная ненесущая перегородка с установкой дверного блока между помещениями №1/2; заложены оконные проемы мелкоразмерными бетонными блоками в помещении №4,5 на месте демонтированных оконных блоков; выполнен монтаж навесного 2-х контурного газового котла заводского изготовления в помещении №2; выполнена чистовая отделка помещений.

23.12.2019 ФИО1 обратился в МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта в виде блока в жилом доме блокированной застройки, после реконструкции (л.д. 51).

МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района ФИО1 уведомлением № от 25.12.2019 года отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию (л.д. 52).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал по состоянию на 06.11.2019 объект по адресу: <адрес> (Литер АА4) инв.№ является блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 89,3 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют. Кроме того, судом установлено, что жилое помещение имеет возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствуют помещения общего пользования. При данном жилом помещении имеется, земельный участок, который принадлежит истцу на праве собственности.

В соответствии с техническим заключением ООО «Конструктор» Арх. № от 21.11.2019 в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилой дом находится в работоспособном состоянии, разделен на четыре части общими стенами, каждая имеет отдельный ввод электричества, вентиляции, отопление - автономное, водяное, техподполье отсутствует, вход в каждую часть отдельный. Согласно п. 3.4. СП 55.13330.2011 «Здание жилое одноквартирное блокированной застройки (домовладение, жилой дом блокированной застройки, блок жилой автономный) - имеющее общие или смежные наружные ограждающие стеновые конструкции или их части (простенки) без проемов с соседними смежными зданиями блокированной застройки, но не имеющие общих с соседними зданиями чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных отводов». Рассматриваемый жилой дом разделен общими стенами на четыре половины (блока) не сообщающимися между собой; каждый блок имеет отдельные вводы электричества, вентиляции, отопление автономное, водяное; чердачное помещение разделено перегородками, проходящими по общим стенам; техподполье отсутствует, т.е. фактически жилой дом является блокированным, а часть жилого дома с отапливаемым пристроем (помещения № 1,2,3,4,5,6 площадью 89,3 кв.м.) блоком блокированной жилой застройки. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования части жилого дома с отапливаемым пристроем (помещения № 1,2,3,4,5,6 площадью 89,3 кв.м.) выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации (л.д. 27 – 33).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 26.12.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером № под блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж 1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более четырех, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры населенного пункта <адрес>. Существующая сложившаяся красная линия и линия регулирования застройки не нарушены. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, соответствуют показателям блока жилого дома блокированной застройки, пригодного для проживания (л.д. 53 – 54).

Истцом ФИО1 представлено заключение № специалиста (кадастрового инженера) ООО «Техник» от 11.12.2019, согласно которому в процессе геодезических работ по координированию здания в границах земельного участка с КН №, установлено, что здание инв.№, расположено в границах земельного участка № (л.д. 55 – 61).

Поскольку жилое помещение после реконструкции соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам и действующим строительным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений не затрагиваются, реконструкция жилого дома произведена на земельном участке истца, разрешенное использование земельного участка допускает проведение реконструкции, мероприятия по реконструкции не создают угрозу здоровью и жизни людей, красная линия и линия застройки не нарушены, суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Исходя из установленных судом обстоятельств и совокупности представленных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, сельское поселение Варламово, <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО1 и признании за ним права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение, общей площадью 35 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 35 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №.

Признать за ФИО1 право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 19.02.2020 года.

Судья: