Постановление № 5-103/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-103/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Фролычева Е.А.,

при секретаре Мурашовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Администрации муниципального образования «Малопургинский район», находящийся по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования «Малопургинский район» (далее – администрация), являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах муниципального образования «Малопургинский район» (далее – Район), в том числе в границах сельских поселений в безопасном для движения состоянии, не приняла своевременных мер по выполнению обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения на отдельных участках улично-дорожной сети <...> Молодежная, Октябрьская, Пионерская и Труда), а именно: допустило нарушение стандартов, норм и правил, допустило нарушения требований ст.ст. 3, 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст. ст. 3,13,15,17 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090); пунктов 3.1.8., абзаца 1 раздела 3, пункта 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно 30 декабря 2017 года в период времени с 12 часов 25 минут до 13 часов 10 минут выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии отдельных участков улично-дорожной сети:

- улица Колхозная (на всем протяжении) – на проезжей части имеются снежные отложения;

- улица Молодежная (на участке от улицы Верхняя до улицы Пионерская) - на проезжей части имеются снежные отложения;

- улица Октябрьская (на всем протяжении) – на проезжей части имеются снежные отложения;

- улица Октябрьская, у дома № 92а – в зоне пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2), и на территории, непосредственно прилегающей к нему, сформированы снежные валы высотой – 0,9 метра (со стороны дома № 92а) и 0,6 метра (с противоположной стороны дома № 92а);

- улица Октябрьская, у дома № 21 - в зоне пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2), и на территории, непосредственно прилегающей к нему, сформированы снежные валы высотой – 0,8 метра (со стороны дома № 21) и 0,6 метра (с противоположной стороны дома № 21);

- улица Пионерская, у площади «Победы» - на территории, непосредственно прилегающей к пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 (2), со стороны площади «Победы» сформирован снежный вал высотой – 0,7 метра;

- улица Труда (на всем протяжении) – на проезжей части имеются снежные отложения;

- улица Труда, в зоне пересечения с улицей Советская - в зоне пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2), и на территории, непосредственно прилегающей к нему, сформированы снежные валы высотой – 0,8 метра (со стороны магазина «Есения») и 0,7 метра (с противоположной стороны магазина «Есения»).

В судебном заседании представитель лица, привлекающегося к административной ответственности, ФИО1, действующая на основании доверенности, вину не признала, пояснив, что администрацией муниципального образования «Малопургинский район» были предприняты все меры по содержанию автомобильных дорог местного значения. Просила при назначении наказания в виде административного штрафа уменьшить его размер с учетом ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор дорожного надзора отдела дорожной инспекции Управления ГИБДД МВД по УР ФИО2 просил суд привлечь администрацию муниципального образования «Малопургинский район» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не возражал против снижения размера штрафа.

Вина Администрации муниципального образования «Малопургинский район» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 18 АВ № 0001528 от 26 января 2018 года;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленным 30 декабря 2017 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела дорожной инспекции Управления ГИБДД МВД по УР старшим лейтенантом полиции ФИО2, согласно которому выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии отдельных участков улично-дорожной сети села Малая-Пурга;

- ответом УЦГМС от 10.01.18 г. № 01-23/33, содержащим информацию о погодных условиях в селе Малая Пурга Малопургинского района УР в период с 25.12.2017 г. по 30.12.2017 г.;

- Уставом муниципального образования «Малопургинский район», принятым решением Малопургинского районного Совета депутатов от 16.06.2005 года № 21-2-312;

- муниципальным контрактом № 011330000317000123-0163119-02 от 03 октября 2017 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и сооружений на них муниципального образования «Малопургинский район» в 2017 году и Приложением к нему;

- Соглашением № 712 между Администрации муниципального образования «Малопургинский район» и администрацией муниципального образования «Малопургинское» о передаче полномочий по решению вопросов местного значения от 30.12.2016 г.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 2 Федерального закона № 196-ФЗ дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

К вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 данной статьи, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации использования (пункт 5 части 1 данной статьи), на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (статья 6 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 6 части 1 статьи 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно пункту 5.1 части 1 статьи 7 Устава Района дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с частями 9 и 10 статьи 5 Закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения сельских поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, а автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (часть 10 статьи 6 Закона № 257-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Малопургинского района Удмуртской Республики» Район наделен статусом муниципального района (часть 2 статьи 1 Устава).

Полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Удмуртской Республики, наделена Администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом Района (часть 1 статьи 31 Устава).

Также, Администрация наделена правами юридического лица, образована для осуществления управленческих функций (часть 1 статьи 21 Устава).

Статьей 34 Устава определены полномочия Администрации, к которым в том числе относится и дорожная деятельность на территории Района в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6.1 статьи 34 Устава).

Таким образом, Администрация наделена функциями по организации и обеспечению содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах села Малая пурга и является ответственным юридическим лицом за безопасное для движения состояние указанных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221 утвержден Государственный стандарт «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93». Стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Указанные требования в силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» являются обязательными, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Разделом 3 ГОСТ Р 50597-93 установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству (п. 3 ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п. 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 - Формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Согласно п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 - Нормативный срок окончания снегоочистки (определяется с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ) не должен превышать 6 часов.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ, являются, в том числе, юридические лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Администрациями муниципальных образований «Малопургинский район» и «Малопургинское» 30.12.2016 заключено Соглашение № 712 о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

Указанным Соглашением закреплена передача Администрации муниципального образования «Малопургинское» Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» полномочий дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения за исключением проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, оформления права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и земельные участки под ними, приобретения дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, ремонта дорог общего пользования местного значения (пункт 1.1 Соглашения).

Вместе с тем Администрация муниципального образования «Малопургинский район» осуществляет контроль за исполнением Администрацией муниципального образования «Малопургинское» переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией муниципального образования «Малопургинское» письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления (пункт 3.1.2 Соглашения).

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 Соглашения срок его действия установлен с 01.01.2017 по 31.12.2017.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Администрация муниципального образования «Малопургинский район», являясь ответственным лицом за состояние дорог в безопасном для движения состоянии, своевременно не приняла меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

Кроме того, материалами дела установлено, что улица Октябрьская села Малая Пурга входит в маршрут движения «школьных автобусов» и полномочия по ее содержанию остались за Администрацией муниципального образования «Малопургинский район».

Заключение Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» Соглашения № 712 от 30.12.2016 года о передаче полномочий по решению вопросов местного значения и муниципального контракта № 0113300009317000123-0163119-02 от 03.10.2017 на содержание автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, по которым проходят маршруты «школьных автобусов», в том числе и улицы Октябрьская села Малая Пурга не освобождает Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» от выполнения возложенных на неё обязанностей, поскольку невыполнение или ненадлежащее выполнение исполнителями своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность, при этом в рамках данных договорных обязательств за Администрацией закреплены обязанности по осуществлению контроля за надлежащим выполнением исполнителями обязательств по заключенному Соглашению (пункт 3.1.2 Соглашения) и Контракту (пункт 3.2.1 Контракта).

Неудовлетворительное эксплуатационное состояние вышеуказанных участков улично-дорожной сети села Малая Пурга свидетельствует о недостаточности принимаемых мер и отсутствии должного контроля со стороны Администрации муниципального образования «Малопургинский район» за исполнением Соглашения и Контракта.

Выявленные 30 декабря 2017 года нарушения требований действующего законодательства стали возможными вследствие невыполнения Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» своих функциональных обязанностей по осуществлению контроля за содержанием дорог; по не соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог; не принятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 30.12.17 г. недостатки не обеспечивают безопасных условий движения, при этом, опасные участки не были обозначены техническими средствами организации дорожного движения (временными дорожными знаками, информационными щитами и т.д.), предупреждающими водителей об опасных условиях движения, что свидетельствует о непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения Администрации муниципального образования «Малопургинский район» к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий Администрации муниципального образования «Малопургинский район» не имеется.

Действия Администрации муниципального образования «Малопургинский район» суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, в том числе административного штрафа, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, принятие Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» мер по устранению выявленных нарушений, а также финансовое положение, суд считает возможным назначить Администрации муниципального образования «Малопургинский район» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то обстоятельство, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

назначить Администрации муниципального образования «Малопургинский район» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет №<***>,

ГРКЦ НБ УР Банка России в г. Ижевске,

БИК 049401001, КБК 18811630020016000140

ОКТМО 9470 1000

ИНН <***>, КПП 183101001

УФК по УР (МВД по УР, л/сч <***>)

УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд ....

Судья Е.А. Фролычева