Решение № 2-1039/2021 2-1039/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1039/2021

Дело № 2-1039/2021

УИД 74RS0038-01-2021-000543-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 23 марта 2021 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре судебного заседания Н.Г. Гайнановой

с участием прокурора О.Г. Мещеряковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области к ФИО1, администрации Алишевского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении зарегистрированного права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район обратился в суд к ФИО1, администрации Сосновского муниципального района с иском, в котором просил:

- признать недействительной выписку из хозяйственной книги № от ДАТА на земельный участок, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района ФИО1;

- исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенном по АДРЕС;

- прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Сосновского района на основании поступивших из Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Челябинской области материалов проведена проверка, по результатам которой установлено, что выданная ответчику ФИО1 выписка № от ДАТА из похозяйственной книги содержала заведомо ложные сведения о принадлежности последней земельного участка, данная выписка выдана главой Алишевского сельского поселения Г.Р.А. незаконно, о чем в отношении него вынесен приговор. На основании данной незаконной выписки из похозяйственной книги ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м, расположенный по АДРЕС, которое подлежит прекращению, а земельный участок – исключению из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Челябинской области М.О.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель истца администрация Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что земельный участок снят с кадастрового учета, она им никогда не пользовалась, в том числе после выдачи выписки из похозяйственной книги, никому не продавала, не сдавала в аренду, залог.

Представитель ответчика администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", содержит разъяснения, в которых указано, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Между тем, как предусмотрено статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, защита прав лица, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации основания.

Поскольку истец муниципальное образование Сосновский муниципальный район не является стороной сделки, законодательством установлен иной способ защиты права, применение последствий недействительности ничтожной сделки неправомерно.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Распоряжение имуществом неуправомоченным отчуждателем не предоставляет безусловного права на возвращение такого имущества законному владельцу от приобретателя, который вправе ссылаться на добросовестность приобретения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 главой Алишевского сельского поселения Г.Р.А. ДАТА была выдана выписка из похозяйственной книги № о наличии у гражданина права на земельный участок площадью 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид использования – под ведение личного подсобного хозяйства.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДАТА и на основании указанной выписки зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по АДРЕС.

Приговором Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА в рамках уголовного дела № Г.Р.А. признан виновным в совершении пятидесяти шести преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, восьми преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, в том числе по эпизоду периода с ДАТА по ДАТА (по факту выдачи выписки ФИО1) по ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Согласно приговору судом установлено, что в период времени с ДАТА по ДАТА в администрацию Алишевского сельского поселения обратилась ФИО1 с заявлением об оформлении на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: участок № в АДРЕС (в дальнейшем участку присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Г.Р.А., достоверно знавшего о желании ФИО1 получить право собственности на вышеуказанный земельный участок и что у ФИО1 в период с ДАТА до ДАТА вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также то, что согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДАТА «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ФИО1 в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района и обращении вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО1

Реализуя свой преступный умысел, Г.Р.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Алишевского сельского поселения М.Л.А. об изготовлении и выдачи официального документа - выписки из похозяйственней книги ФИО1, не имевшей право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом Г.Р.А. осознавал, что М.Л.А., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Г.Р.А. противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания. М.Л.А., находясь в служебной зависимости от Г.Р.А., действуя по его указанию, в дневное время ДАТА в помещении администрации Алишевского сельского поселения, расположенном по АДРЕС, изготовила выписку из похозяйственней книги от ДАТА под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, обшей площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС (в дальнейшем присвоен кадастровый №). после чего предоставила указанную выписку Г.Р.А.

Г.Р.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДАТА распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации ФИО1 права собсгвенности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственней книги от ДАТА под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее М.Л.А. для последующего вручения ФИО1

После чего М.Л.А., действуя по доверенности в интересах ФИО2, будучи не осведомленной о преступных намерениях Г.Р.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок вышеуказанную выписку в дневное время ДАТА предоставила в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области. В дальнейшем на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственней книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ДАТА произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 иа земельный участок, расположенный по АДРЕС общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Алишевского сельского поселения Г.Р.А. вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку земельный участок, расположенный по АДРЕС общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 528990 рублей, ДАТА был выведен из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Сосновского муниципального района.

Соответственно, поскольку правоустанавливающий документ – выписка из похозяйственной книги выдана с нарушением требований закона, она является ничтожной по правилам п. 2 ст. 168 ГК РФ.

При этом контексте положений п. 1 ст. 302 ГК РФ ФИО1 нельзя признать добросовестным приобретаталем, поскольку она не могла не знать об отсутствии у нее права на земельный участок, поскольку таковым ранее не пользовалась, а кроме того, земельный участок перешел в собственность ФИО1 безвозмездно.

О том обстоятельстве, что ФИО1 не владела земельным участком, не пользовалась им до выдачи ей выписки из похозяйственной книги, следует из ее объяснений как в рамках уголовного дела, так и в рамках настоящего гражданского дела.

С целью восстановления нарушенного права истца – муниципального образования Сосновский муниципальный район, уполномоченного на распоряжение вышеуказанным земельным участком, возврата последнего в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, следует прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок и снять его с кадастрового учета. При этом непосредственно собственником земельного участка муниципальное образование Сосновский районный суд Челябинской области не является, в связи с чем суд не может истребовать земельный участок в муниципальную собственность района.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № о наличии у гражданина права на земельный участок от ДАТА, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского района Челябинской области ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресуАДРЕС.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь