Постановление № 5-685/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-685/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В.,

С участием генерального директора ООО «Спец Строй» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-685/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спец Строй», находящегося по адресу: <адрес> ИНН:<***>.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению заместителя прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> в рамках проверки о нарушении трудового законодательства ООО «Спец Строй» прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в части оплаты труда работникам предприятия.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Директор ООО «Спец Строй» ФИО1 в судебном заседании согласился с представлением, указав, что на данный момент организация на стадии банкротства.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, заслушав директора ООО «Спец Строй» ФИО1, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Спец Строй», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> И.О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Спец Строй» по ст. 17.7 КоАП РФ. По результатам проверки соблюдения требований трудового законодательства ООО «Спец Строй» прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в части оплаты труда работникам предприятия. В нарушение трудового законодательства ООО «Спец Строй» ДД.ММ.ГГГГ не выплатило заработную плату за период с апреля 2019 года по апрель 2020 года 7 сотрудникам в сумме 2. 441.048, 53 руб. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено представление об устранении выявленных нарушений, требований трудового законодательства. ДД.ММ.ГГГГ указанное представление получено лично Я.А.В. в прокуратуре района.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон №) прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона №:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона №, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Обществом указанное представление прокуратуры района не обжаловалось.

Вместе с тем, информация о принятых мерах по результатам рассмотрения представления в течении месяца со дня внесения представления в прокуратуру района не поступала. Меры к устранению нарушений и недопущению их впредь не приняты (по погашению задолженности по заработной плате).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет привлечение к административной ответственности.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Спец Строй» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений, в частности, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудоной функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу абзаца пятого статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

Согласно абзацу седьмому части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем первым статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абзацу 10 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договогром не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата работникам предприятия выплачивается 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего за расчетным.

Так, за апрель 2020 года заработная плата должна быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в установленный срок заработная плата за период с апреля2019 года по апрель 2020 года 7 сотрудникам в сумме 2 441 048, 53 руб. не выплачена.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с 4.1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размене не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка 'Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты 'по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в. установленный срок заработной платы и (пли) других выплат, причитающихся работнику, размер проценте) (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок.

Вина ООО «Спец Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

-постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Спец Строй»;

-рапортом старшим помощником прокурора района Е.Е.Колчиной;

-требованием заместителя прокурора района О.В..Иерусалимовой о прибытии ДД.ММ.ГГГГ в 12.30ч в прокуратуру <адрес> по адресу: <адрес>, кааб. 57 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ;

- объяснением директора ООО «Спец Строй» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Спец Строй» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Нарушений при составлении процессуальных документов по делу судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание ООО «Спец Строй» в виде административного приостановлении деятельности производственного участка, поскольку такое наказание достаточно для обеспечения достижения его целей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Спец Строй», (ИНН:<***>) находящегося по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Спец Строй», (ИНН:<***>) по адресу: <адрес>, на срок Четырнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья А.В.Мокеев