Постановление № 5-13/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

№ ***

№ ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Железногорск 20 января 2025 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Водостоева Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, **.**.** года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца Республики Таджикистан, в браке не состоящего, не работающего, инвалидности 1 и 2 группы не имеющего, имеющего паспорт № ***, выданный МВД Республики Таджикистана **.**.**, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

18.01.2025 года в 14 час. 54 мин. по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** около ***, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, 27.03.2006, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению законного нахождения на территории РФ в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин ФИО1 ранее на территорию РФ въехал 30.08.2024 года и обязан был выехать из РФ не позднее 27.11.2024 года.

С 28.11.2024 года гражданин ФИО1 находится а территории РФ незаконно, тем самым ФИО1 нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вина ФИО1 доказывается: протоколом об административном правонарушении, объяснением иностранного гражданина, распечаткой автоматизированных электронных баз МВД России, копией миграционной карты, паспорта.

18.01.2025 года в отношении гражданина ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, за которое в качестве наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что постоянного места работы на территории Российской Федерации, как и места жительства, не имеет; близких родственников на территории РФ у него нет, до выявления события административного правонарушения должным образом не оформил свое пребывание на территории Российской Федерации; в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, просит определить его в форме самостоятельного контролируемого выезда, а необходимые для этого денежные средства у него имеются.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N№ 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пребывание гражданина Республики Таджикистана ФИО1 на территории Российской Федерации по истечении срока его временного пребывания наряду с его объяснениями, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № *** № *** от 18.01.2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями отдела УФМС России по Курской области в ***, подтверждающими факт истечения срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 27.11.2024 года;

- копией миграционной карты серии 6324 № *** ФИО1, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 30.08.2024 года, и обязан выехать из Российской Федерации до 27.11.2024 года;

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также то, что ранее к административной ответственности он не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, его имущественного положения и обстоятельств совершенного им правонарушения, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что ФИО1 на территории РФ не имеет семьи, постоянного места жительства, постоянного источника дохода, а также учитывая тот факт, что с 28 ноября 2024 года он незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял, считаю необходимым назначить ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку ФИО1 не работает, постоянного источника дохода не имеет, то выдворение в данном случае подлежит осуществить за счет средств федерального бюджета.

При этом не имеется оснований полагать, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Суд учитывает, что ФИО1 своими действиями сам создал условия к вынесению в отношении него такого решения.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до вступления настоящего постановления в законную силу ФИО1 следует содержать в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по ***.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Железногорский»), ИНН № ***, кор.счет № ***, номер счета получателя платежа: № ***, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КПП № ***, ОКТМО № ***, БИК № ***, КБК № ***, УИН: № ***.

ФИО1 поместить в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по ***Р.), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, за пределы РФ, в специальных учреждениях предусмотренных ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не должен превышать 90 суток, при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органов внутренних дел, но не более чем на 90 суток.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение - приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по ***, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.П. Водостоева