Решение № 12-247/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-247/2019

Дело № 12-247/19

<...>


РЕШЕНИЕ

23 мая 2019 года <...>. ФИО1 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Ясинская О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <...> ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от дата,

установила:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае по делу об административном правонарушении № от дата ФГУП «УВО Минтранса России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, <...> ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что должностное лицо – начальник отделения «Босфор Восточный» команды «Восток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» ФИО3 допустил нарушение ч.4 ст.103 ТК РФ, так как графики сменности выходов работников за декабрь 2018 и январь 2019 не утвердил надлежащим образом, а также не ознакомил с ними работников. Данные обязанности указаны в его должностной инструкции. Полагает, что если в должностной инструкции работника, ответственного за ведение рабочего времени, указаны такие обязанности, оно несет ответственность как должностное лицо, если не указано, то несет юридическое лицо. Так как выявленные нарушения возникли по вине соответствующего должностного лица, постановление о назначении административного штрафа, вынесенное в отношении юридического лица, считает незаконным. Просит оспариваемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель ФГУП «УВО Минтранса России»ФИО4 доводы жалобы поддержал, дополнил, что должностное лицо ФИО3 осуществляет организационно-распорядительные функции. Юридическое лицо сделало все, чтобы должностное лицо соблюдало требования законодательства, обеспечило должностное лицо рабочим местом, заработной платой, оборудование и т.д., на него должностной инструкцией возложена ответственность. Со стороны юридического лица отсутствует вина, оно излишне привлечено к административной ответственности.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 возражал против доводов жалобы, указал, что в силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Считает, что юридическое лицо не приняло все возможные меры для избежания совершения нарушения законодательства, нарушения у данной организации системные.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФГУП «УВО Минтранса России» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ явился выявленный факт нарушения ч.4 ст.103 ТК РФ, а именно в графиках сменности выходов работников команды «Восток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» отделения «Босфор Восточный» за декабрь 2018г. и январь 2019г. отсутствуют даты утверждения, а также даты ознакомления работников.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушение № от дата, предписанием №, актом проверки от дата, предварительными графиками на декабрь 2018, январь 2019, иными материалами дела. Факт имеющегося нарушения не оспаривается ФГУП «УВО Минтранса России».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что юридическое лицо излишне привлечено к административной ответственности, поскольку к ответственности привлечено должностное лицо подлежит отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ФГУП «УВО Минтранса России» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, нарушений при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и являющихся основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

решила:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае по делу об административном правонарушении № от дата ФГУП «УВО Минтранса России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу <...> ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья О.О.Ясинская