Решение № 2-492/2021 2-492/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-492/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 марта 2021 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492/2021 по иску ФИО1 к администрации г. о. Жигулевск о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 102,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Истец собственными силами произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь объекта стала составлять 102,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. <адрес> за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, однако ему в этом было отказано, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.83, 84-85), представитель истца ФИО2, действуя на основании доверенности (л.д.11-13), предъявила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя (л.д. 90).

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 86), предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение по делу с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д. 44-45).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 82).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

Из содержания названных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса; статья 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственником жилого дома общей площадью 44, 7 кв.м и земельного участка площадью 724+/- 9 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 17-20, 75-77). Из выписок также следует, что площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 724+/- 9 кв.м, жилой дом площадью 45,6 кв.м, 1953 г. постройки, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый № (л.д.73-74).

Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «Градоустройство» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-40), жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет общую площадь 102,1 кв.м. Данная площадь является общей площадью помещений в здании. Количество надземных этажей – 1.

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», проведена гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 93).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-59), подготовленного ООО «112 ТЛТ», усматривается, что на объекте защиты: жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «Д.А.Н.» (л.д.60-71) в элементах конструкции отсутствуют дефекты, снижающие их прочность и надежность, они пригодны к дальнейшей эксплуатации, возведение данного индивидуального жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, удовлетворяет требованиям прочности и надежности и не противоречит требованиям СНИП 3.0301-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и отвечает требованиям ФЗ от 30.12.2009 г. № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На момент обследования, выполненного на ДД.ММ.ГГГГ, состояние основных несущих строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Из ответа отдела градостроительства администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88) на запрос суда следует, что согласно представленным техническим паспортам, выполненным БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Градостроительство» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расстояния об отступах от границ земельного участка до границ соседних участков составляют более трех метров, за исключением расстояния от границы земельного участка до <адрес>, где по границе земельного участка расположено строено-пристроенное помещение. Количество этажей здания составляет 1, что не превышает предельное количество этажей, установленное для данного вида объектов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Процент застройки не превышает максимальный процент застройки, установленный Правилами, который равен 70%.

В соответствии с ответом Жигулевского производственного отделения филиала публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства принадлежащих ПАО «Россети Волга» (л.д.91).

Из ответа ООО «Газпром газораспределение Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не попадает в охранную зону надземного газопровода низкого давления по <адрес> («Г/п НД Ал. Поле 4-ая очередь», инв. №) Ду=50 мм. (л.д.92).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, поскольку судом установлено, что строительство осуществлено на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования (под индивидуальную жилую застройку), без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 102, 1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2021.

Судья Л.Ф.Никонова