Апелляционное определение № 33-16048/2025 33-193/2026 от 18 января 2026 г.

УИД 61RS0013-01-2024-004011-45

Судья Рябенко И.В. № 2-796/2025 (1-я инст.)

№ 33-193/2026 (2-я инст.)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при секретаре Туриеве О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области,

на решение Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости в части не включения периодов работы, указав, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - ОСФР по Ростовской области, пенсионный орган) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.04.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.06.2024 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на обращение за назначением пенсии ранее достижения возраста и страхового стажа требуемой продолжительности – 42 года. Однако на дату обращения его стаж составлял 42 года 6 месяцев 15 дней.

В период с 01.01.1994 по 02.07.1994 и с 01.01.1997 по 31.12.2001 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, данные периоды ответчиком в страховой стаж истца не засчитаны, так как за данные периоды отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Согласно ответа ОСФР по Ростовской области Клиентская служба (на правах отдела в г. Гуково) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНЛ от 04.02.2025 истцом, как индивидуальным предпринимателем за период с 01.01.1994 по 31.12.1996 была произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом, ответчиком 10.02.2025 принято решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Истец не согласен с отказом ответчика, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.04.2024 об отказе в назначении пенсии в части незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1994 по 02.07.1994 и 01.01.1997 по 31.12.2001; взыскать компенсацию морального вреда в размере 25 000, 00 руб.

Ответчик иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 29.07.2025 исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Отделения СФР по Ростовской области от 02.04.2024 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости периодов, осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1994 по 02.07.1994 и 01.01.1997 по 31.12.2001.

Обязал ОСФР по Ростовской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1994 по 02.07.1994 и 01.01.1997 по 31.12.2001 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2024.

Взыскал с ОСФР по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000, 00 руб.

С решением суда ОСФР по Ростовской области не согласилось, подав апелляционную жалобу, в которой указало о нарушении их процессуальных прав, а именно не уведомлении о слушании дела судом. Кроме того, считают, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имелось.

Принимая решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, суд ссылался на положения ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», между тем в рамках указанной статьи право на пенсию возникает при достижении возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) и не предусматривает досрочного назначения пенсии. По тексту решения, суда ведет речь о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рамках указанной нормы, также не подлежит назначению истцу пенсия, поскольку доказательств в спорный период, уплаты истцом, как ИП «ФИО1» страховых взносов в пенсионный фонд не имеется.

Право истца на назначение страховой пенсии по старости возникнет в соответствии с положениями ст. 8.1.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений с 22.12.2026, при повторном обращении в ОСФР.

Определением от 06.11.2025 судебная коллегия перешла к рассмотрению спора по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены в установленном законом порядке, об отложении дела слушанием суд не просили, причины не явки не сообщили, судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.2 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон.

Ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, дополнениями к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, указанным в деле и сроков их совершения.

Как следует из материалов дела, при вынесении судебного решения 29.07.2025 судом первой инстанции не был надлежащим образом уведомлен ответчик ОСФР по Ростовской области.

Судебная корреспонденция ответчику направлялась по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (том 2 л.д. 5), АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (том 1 л.д. 245, том 2 л.д. 7, л.д. 27). Вместе с тем, ОСФР по Ростовской области находится по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Таким образом, в материалах дела данных о том, что ответчик ОСФР по Ростовской области был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания по адресу нахождения: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не содержат (конверт с извещением на указанную дату с отметкой о возврате в адрес суда, расписка в получении и т.д.).

При этом, судебная коллегия отмечает, что расписка о получении повестки представителем ОСФР по Ростовской области ФИО7 (том 2 л.д. 50), при отсутствии доверенности представителя на представление интересов ОСФР по Ростовской области в материалах дела, сама по себе, не может служить надлежащим подтверждением доставки судебного извещения и вручения его пенсионному органу в лице законного представителя.

Таким образом, судебное заседание 29.07.2025 проведено в отсутствие ОСФР по Ростовской области, которое не было уведомлено надлежащим образом о рассмотрении дела судом, что является безусловным основанием для отмены принятого решения Гуковского городского суда Ростовской области от 29.07.2025.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периоды работы с 01.01.1994 по 02.07.1994, с 01.01.1997 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя, признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии ОСФР по РО от 02.04.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части, судебная коллегия исходит из следующему.

Как следует из материалов дела, 20.03.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 02.04.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.2.1. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (20.03.2024) в соответствии со ст. 8.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляла 34 года 2 месяца 8 дней, что менее 42 лет.

В страховой стаж были включены периоды:

с 27.08.1979 по 23.01.1981 (1/4/27) работа в п/о «Гуковуголь»;

с 19.02.1981 по 17.04.1981 (0/1/29) работа в п/о «Гуковуголь» Автобаза №5;

с 18.04.1981 по 27.04. 1983 (2/0/10) прохождение военной службы по призыву;

с 27.06.1983 по 14.12.1988 (5/5/18) работа в Гуковском ПАТП;

с 16.12.1988 по 15.12.1992 (4/0/0) работа в войсковой части ПП № 25755;

с 03.07.1994 по 31.12.1994 (0/5/29) работа в ТОО «Дон-Восток»;

с 16.11.2018 по 01.01.2003 (15/10/16) работа в качестве индивидуального предпринимателя;

с 17.11.2018 по 17.02.2021 (2/3/1) работа в ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов»;

с 18.02.2021 по 07.08.2021 (0/5/20), с 09.08.2021 по 16.08.2023 (2/0/8) работа в ООО «ЮГТРАНС-НЗНП».

В страховой стаж не были засчитаны периоды с 10.01.1995 по 30.11.2002 (7/10/21), работа в Гуковском ПАТП в качестве водителя, сведения указаны в трудовой книжке, между тем, не подтверждены документально архивными справками о начислении заработной платы за указанный период, в связи с чем данный период не включен в страховой стаж. Не включен период с 08.08.2021 по 08.08.2021 (0/0/1)) согласно сведений ИЛС, заявитель находится в отпуске без сохранения заработной платы. При условии включения указанных периодов в страховой стаж судом продолжительность стажа составит 34 года 09 мес. 01день, что менее требуемого 42 года. Право на пенсию заявитель приобретет с 22.12.2026.

18.06.2024 ФИО1 повторно обратился к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от июня 2024 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В страховой стаж к ранее учтенным периодам по решению от 02.04.2024 включен период с 18.08.2023 по 31.12.2023 (продолжительностью 4 мес.14 дней) работа в ЗАО «Аникинский ГОК». Страховой стаж составил 35 лет 9 дней, что менее требуемого 42 лет.

Обращаясь в суд, истец считает, что ответчиком необоснованно не включен период работы с 01.01.1994 по 31.12.2002 в качестве ИП, настаивает, что в указанный период он уплачивал страховые взносы, в связи с чем не включение указанного периода нарушает его права.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно статье 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста согласно приложения 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», мужчины, достигшие в 2022 году возраста 60 лет, право на пенсию приобретают на 48 месяцев позже, т.е. по достижению возраста 64 лет.

Согласно п.1.2. ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ г. рождения имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. в 62 года.

Согласно п.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лицам, указанных в части 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерльного закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 статьи 11

На основании части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Аналогичные положения закреплены в статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 17.12.2001 по 01.01.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статей 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета - 02.02.2004.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Исходя из положений части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 определяется с учетом продолжительности, страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01.01.2002, страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01. по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20).

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж (страховой, общий трудовой), начиная с 01.01.1991, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответа ОСФР по Ростовской области Клиентская служба (на правах отдела) в г. Гуково от 29.07.2024 на обращении истца, следовало, что сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в органах СФР зарегистрировано:

с 07.02.1997 по 20.11.2018 (категория 91, рег НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);

с 28.06.2004 по 07.04.2005 (категория 31, рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);

с 26.04.2019 по 12.11.2019 (категория 91, рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

На индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные об осуществлении трудовой деятельности за период с 1997 по 2002 год.

Применительно положений пункта 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ гражданин, самостоятельно уплачивает страховые взносы в ПФР, в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан ежегодно представлять в Управление ПФР по месту регистрации сведения о доходе и трудовом стаже по формам, определяемым в ПФР. ИП «ФИО1» (рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также документы, подтверждающие доход за 1997-2001 от ведения индивидуальной трудовой деятельности, не представлял, страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в ОПС, в том числе в виде фиксированных платежей, не уплачивал. В связи с чем данные о ведении индивидуальной трудовой деятельности на лицевом счете отсутствуют.

С 01.01.2002 в соответствии с подпунктами 2 пункта 1 статьи Закона № 167–ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного Закона обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа (ст.28 Закона № 167-ФЗ).

Контроль за уплатой страховых взносов, в том числе в виде фиксированного платежа, до 2010 года осуществлялся налоговым органом (ст.25 Закона № 167-ФЗ)

За период ИП в соответствии с п.2.2 ст. 22 Закона № 167-ФЗ учтены в РПК с 2003 года по 2019 год, включены в лицевой счет в полном объеме и учтены в РПК в соответствии с нормами действующего законодательства.

Сведений о том, что в периоды с 01.01.1997 по 30.09.2000 истцом уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, что должно подтверждаться свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами, суду стороной истца не представлено.

Поскольку законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов, при этом факт уплаты страховых взносов, в том числе, в составе единого налога на вмененный доход, в период с 01.01.1997 по 30.09.2000 налоговым органом в установленном законом порядке не подтвержден, а свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход истцом не представлены, то спорный период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, не подлежит включению.

Между тем, судебная коллегия полагает возможным включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии со ст. 8.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.10.2000 по 31.12.2000, поскольку указанный период подтвержден свидетельством Серии РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли продовольственных товаров от 30.10.2000, с отметкой налогового органа. А также период с 01.05.2001 по 31.12.2001 подтвержден свидетельством Серия РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.05.2001 и соответствующими на нем отметками налогового органа.

Согласно ответа ОСФР по Ростовской области Клиентская служба (на правах отдела в г. Гуково) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.02.2025 истцом, как индивидуальным предпринимателем в 1994 году произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем судебная коллегия считает, что заявленный истцом период с 01.01.1994 по 02.07.1994 подлежит включению в страховой стаж, в связи с чем отказ ответчика в корректировке указанного периода являлся необоснованным.

Между тем, несмотря на включение указанных периодов в страховой стаж, его продолжительность не достигнет требуемых 42 лет, в связи с чем основания для назначения пенсии ФИО1 в соответствии со ст. 8.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Оснований для отмены решения ОФСР от 02.04.2024 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия не находит, поскольку указанным решением вопрос включения спорных периодов в страховой стаж не разрешался.

Разрешая требования истца по компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, судебная коллегия отмечает, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Учитывая, что социальное обеспечение по получении пенсии направлено на создание получателем достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства личности, принимая во внимание возраст истца, наличие у него хронического заболевания, объем причиненного ему вреда в виде волнений, переживаний, стресса, обиды, длительность нарушения его прав на более достойный размер пенсии, с учетом соразмерности требований, суд полагает необходимым требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворить в размере 2 000, 00 руб., что находит разумным пределом взыскиваемой суммы. В удовлетворении остальной части указанных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2025 года отменить, принять новое решение.

Обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1994 по 02.07.1994, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.05.2001 по 31.12.2001.

Взыскать с ОСФР по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) компенсацию морального вреда в размере 2 000, 00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 02.02.2026