Решение № 2-3868/2019 2-526/2020 2-526/2020(2-3868/2019;)~М-5004/2019 М-5004/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-3868/2019

Дело № 2-526/2020

УИД 23RS0011-01-2019-007261-98

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020г. г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Соловьяновой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаул» к ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы государственных пособий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаул» обратился в Геленджикский городской суд к ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы государственных пособий.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО4, согласно Федеральному Закону от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденное Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 №80; Закону Алтайского края от 15.10.2004 № 34-3C «О ежемесячном пособии на ребенка» и Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 №184, являлась получателем государственного ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в управлении социальной защиты населения по городу Барнаулу. 01.04.2019г. управление социальной защиты населения по г. Барнаулу переименовано в Краевое государственное Казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу». В соответствии с Положением №80, ФИО4 на основании заявления от 03.06.2016г. выплачивалась ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ребенка: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от 06.02.2018г. ФИО4 назначена выплата ежемесячного пособия на детей: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края, в городе-курорте Геленджике переданных посредством почтовой связи ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 21.03.2018г. и зарегистрирована по адресу: <адрес> 05.10.2018. В бланке заявления имеется предупреждение об обязанности получателя сообщать, об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ - изменение места жительства. Однако ФИО4 скрыла данные об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения ЕДВ и своевременно не известила об изменении места жительства управление социальной защиты населения по городу Барнаулу. В связи с чем истец, был вынужден обратиться в суд с настоящим иском и просит взыскать ФИО4 в пользу КГКУ «Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу» сумму незаконно полученного государственного ежемесячного пособия на ребенка за период с 01.11.2018г. по 31.07.2019г. в размере 22 459,50 рублей, сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.11.2018г. по 30.04.2019г. в размере 56 803,87 рублей, а всего взыскать 79 263,37 рублей.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу» не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует возвращённый в адрес суда конверт, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО4 на основании её заявления от 03.06.2016г. выплачивалась ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заявления от 06.02.2018 ФИО4 назначена выплата ежемесячного пособия на детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением № 80 ФИО4 основании заявления от 03.06.2016г. выплачивалась ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Положение определяет порядок предоставления, а также основания и условия прекращения ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с п. 2.1. Положения, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского кpaя, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего 1 ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 во исполнение Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии п. 3.8 Положения №80 ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, но до исполнения ребенку трех лет, она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты в порядке, определенном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

Согласно п. 2.5 Положения №80, размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в Алтайском крае на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Расходы на предоставление ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер (п. 4.1 Положения).

В соответствии с п. 5.1. Положения № 80, получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (за исключением случая, указанного в подпункте «а» пункта 5.2 настоящего Положения).

Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать один месяц.

В соответствии с пп. «г» п.5.2 Положения, основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты является выбытие получателя либо ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, за пределы Алтайского края.

Согласно п. 3.11 Положения № 80, в случае установления фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, управление социальной защиты населения прекращает выплату, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение, за исключением случая, указанного в подпункте «а» пункта 5.2 настоящего Положения.

По сведениям Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края, в городе-курорте Геленджике переданных посредством почтовой связи ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 21.03.2018г. и зарегистрирована по адресу: <адрес> 05.10.2018г. В бланке заявления имеется предупреждение об обязанности получателя сообщать, об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ - изменение места жительства.

Однако ФИО4 скрыла данные об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения ЕДВ и своевременно не известила об изменении места жительства управление социальной защиты населения по городу Барнаулу. В связи с чем ФИО4 незаконно получала государственное ежемесячное пособие на ребенка за период с 01.11.2018г. по 31.07.2019г. в размере 22459,50 рублей, сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.11.2018г. по 30.04.2019г. в размере 56 803,87 рублей, и всего получила - 79 263,37 рублей.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 мая 1995г №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

В силу статьи 19 данного закона органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 85 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909) суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно расчетам, предоставленным истцом, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты с 01.11.2018г. по 30.04.2019г. в размере 56 803,87 рублей, а именно:

с 01.11.2018г. по 30.11.2018г. - выплачено 9 434,00 рублей;

с 01.12.2018г. по 31.12.2018г. - выплачено 9 434,00 рублей;

с 01.01.2019г. по 31.01.2019г. - выплачено 9 811,00 рублей;

с 01.02.2019г. по 28.02.2019г. - выплачено 9 811,00 рублей;

с 01.03.2019г. по 31.03.2019г. - выплачено 9 811,00 рублей;

с 01.04.2019г. по 30.04.2019г. - выплачено 8 502,87 рублей.

Итого: 56 803, 87рублей.

А также переплата ежемесячного пособия на детей за период с 01.11.2018г. по 31.07.2019г. в размере 22 459,50 рублей, а именно:

с 01.11.2018г. по 30.11.2018г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.12.2018г. по 31.12.2018г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.01.2019г. по 31.01.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.02.2019г. по 28.02.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.03.2019г. по 31.03.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.04.2019г. по 30.04.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.05.2019г. по 31.05.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.06.2019г. по 30.06.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей;

с 01.07.2019г. по 31.07.2019г. - выплачено 2 495,50 рублей.

Итого: = 22 459,50 рублей.

Ответчик возражений против расчета суммы долга не представила, расчет судом проверен и признан арифметически верным.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, в нарушение ст.56, ст.59, ст.60 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы и требования истца.

При таких обстоятельствах заявленные Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаул» к ФИО4 требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины, требования истца подлежат удовлетворению полностью, таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаул» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, <данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаул» сумму незаконно полученного государственного ежемесячного пособия на ребенка за период с 01.11.2018г. по 31.07.2019г. в размере 22 459 (двадцать две тысячи четыреста пятьдесят девять) рублей 50 копеек, сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.11.2018г. по 30.04.2019г. в размере 56 803 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот три) рубля 87 копеек, а всего взыскать 79 263 (семьдесят девять тысяч двести шестьдесят три) рубля 37 копеек.

Взыскать с ФИО4, <данные изъяты> в соответствующий бюджет судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 577, 90 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: