Постановление № 5-91/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-91/2024

Дело №

УИД 41RS0№-90

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» февраля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО5, при секретаре ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, уроженки <адрес>, Украина, гражданки РФ, пенсионерки, имеющего паспорт серии 30 03 №, выданного Первым паспортным отделением ПВС УВД г. Петропавловска-Камчатского, зарегистрированной в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, проживающей в г. Петропавловске-Камчатском <адрес>, в течение не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2023 года при изучении материала проверки КУСП № от 24 июля 2023 года, прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского выявлено совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в действиях, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

24 апреля 2023 года в 07:10 (время местное), ФИО2, находясь по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, используя зарегистрированный на неё абонентский номер +№, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сервисе обмена мгновенными сообщениями и голосовой связью по IP «WhatsApp» в группе «ФИО8» с количеством участников 250 (созданной 31.05.2020 пользователем «ФИО9»), участником которой ФИО1 являлась, разместила публикацию с текстом, содержащим высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признаку принадлежности к национальности «еврей».

Помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО5 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Дополнительно указала, что вина ФИО2 полностью доказана и подтверждается материалами дела. Просила назначить ФИО2 наказание в рамках санкции инкриминируемой статьи.

ФИО2 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, впредь обязалась не совершать подобные административные правонарушения.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Конституцией Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 21, гарантируется, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А также, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ, за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Согласно рапортам должностных лиц ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю от 03.05.2022 и от 22.05.2022 установлено, что сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сервисе обмена мгновенными сообщениями и голосовой связью по IP «WhatsApp» выявлена группа «ФИО10 с количеством участников 250, созданная 31.05.2020 пользователем «ФИО11» использующим абонентский номер +№, в которой 24 апреля 2023 да в 07:10 (время местное) участник данной группы использующий абонентский номер +№ (~ ФИО4) разместил публикацию, начинающуюся со слов: «призываю всех мужчин самоорганизовываться со своими соседями» и оканчивающуюся словами: «По всем чатам, соц. Сетям, телеканалам, радио и тд!!». Указанная публикация активна и доступна для просмотра всем участникам данной группы, и доступна для отправки неограниченному кругу лиц. В указанной публикации, размещенной пользователем, использующим абонентский номер +№ (~ ФИО4), согласно справки специалиста по проведению лингвистического исследования содержится информация, возбуждающая ненависть, а равно унижение человеческого достоинства группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к национальности «еврей». Установлено, что лицом, использующим абонентский номер +№ (~ ФИО4) является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ФИО15, <адрес> (л.д. 14-17).

В указанных рапортах отражены фактические данные, относящиеся к событию выявленного указанным должностным лицом административного правонарушения и имеющие значение для разрешения дела. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд признает указанные рапорты сотрудников полиции допустимыми и достоверными доказательствами по настоящему делу.

Информация, приведенная в указанных рапортах сотрудников ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, подтверждается протоколом исследования предметов и документов от 03.05.2023 (л.д. 18-20).

Принадлежность телефона с абонентским номером +№ ФИО2 подтверждается объяснениями ФИО2, справкой, выданной оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю от 20 сентября 2023 года (л.д. 47-49, 87).

Как следует из лингвистического исследования от 03 мая 2023 года, в тексте публикации, предоставленной для исследования, содержатся суждения, в которых негативно оценивается группа лиц по признаку принадлежности к национальности «еврей», содержатся высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды по отношению к лицам, объединенным по национальному признаку, - евреям, содержатся языковые средства, направленные на унижение достоинства группы лиц, объединенных по национальному признаку – евреям (л.д. 27-36).

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалиста не имеется, поскольку специалисту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, является компетентным специалистом, имеет высшее образование, по специальности филология.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В объяснении от 11 апреля 2023 года ФИО2 пояснила, что она проживает по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. У неё в пользовании с 2019 года находится мобильный телефон марки «IPhone Xs Мах», в котором установлена СИМ-карта с абонентским номером +№, которая также оформлена на её имя. Её телефон имеет блокировку экрана - пароль. Пароль от её телефона знаю только она одна. Доступ к её телефону имеет только одна она. В её телефоне установлен мессенджер «WhatsApp». В мессенджере «WhatsApp» она ранее состояла в группе «ФИО12», при этом её ник отражается как «~ ФИО4», в данной группе размещался контент с негативной оценкой действий властей Российской Федерации. Так в апреле 2023 года кто-то ей прислал публикацию, начинающуюся со слов: «Призываю всех мужчин самоорганизовываться со своими соседями, знакомыми, коллегами по работе, братьями, друзьями» и заканчивающуюся со словами: «По всем чатам, соц. Сетям, телеканалам, радио и тд!!». Ознакомившись с вышеуказанной публикацией ей показалась, что указанная публикация может быть интересна другим пользователям, в связи с чем 24 апреля 2023 года в 07 часов 10 минут она эту публикацию разметила в вышеуказанной группе «ФИО7», в результате чего эта публикация получила публичную огласку. В последующем в этой группе стал размещаться контент, который ей был совершенно не интересен, в связи с чем все сообщения она удалила и сама вышла из группы. В последующем кто-то из знакомых ей снова прислал приглашение в эту же группу, и 6 июня 2023 года она вновь вступила в эту же группу. Пробыла она участником группы «ФИО13» не долго и снова из неё удалилась примерно 8 июня 2023 года. В этой группе стали размещаться публикации, которые были ей не интересны, их содержание ей было не интересным, кроме того в чате ей стали писать гадости, в связи с чем она удалилась из вышеуказанной группы, а сообщения удалила. Потом она вновь вступила в группу «Камча против ЧС, Цифровизации, закона ТОР, уничтожения» и опять из неё удалилась 8 июня 2023 года. Сегодня [18 сентября] сотрудник полиции разъяснил ей, что в вышеуказанном сообщении содержатся языковые средства, направленные на возбуждение ненависти и вражды по отношению к лицам, объединенным по национальному признаку - евреям. В содеянном раскаивается и впредь обязуется более не размещать противоправный контент. С ФИО14 она не знакома, знает о ней лишь, что она создает различные группы в социальных сетях и мессенджерах. В ходе опроса к ней не оказывалось ни физического, ни морального воздействия (л.д. 47-49).

В своих объяснениях от 29 января 2024 ФИО2 показала информацию, аналогичную указанной выше (л.д. 88-90).

Перед дачей письменных объяснений ФИО2 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Личность ФИО2 была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии 3003 № (л.д. 50-51).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

22 сентября 2023 года в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского из УМВД России по Камчатскому краю поступил материал проверки КУСП № от 24 июля 2023 года в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для принятия решения по существу проверки (л.д. 11).

Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются допустимыми доказательствами, поскольку получены уполномоченными лицами в соответствии действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

06 февраля 2024 года заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-7).

В указанном постановлении судом установлена ошибка, допущенная заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского, в части указания номера телефона, принадлежащего ФИО2 Так, в описательно-мотивировочной части постановления указан номер +№ вместо +№. Материалами дела достоверно установлено, что телефон, принадлежащий ФИО2, с которого была отправлена рассматриваемая публикация, имеет абонентский номер +№. Учитывая изложенное, суд делает вывод о наличии технической ошибки в постановлении заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского от 06.02.2024, правильным надлежит считать зарегистрированный на ФИО3 абонентский номер +№.

Указанный недостаток не явлется существенным и не может повлечь признание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 февраля 2024 года недопустимым доказательством.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 06 февраля 2024 года ФИО2 принимала участие, замечаний не поступило, копию постановления получила.

В силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретном одномоментном действии ФИО2, совершенном 24 апреля 2023 года, а о длительном, происходящем на протяжении определенного периода времени противоправном деянии, что указывает на длящийся характер совершенного административного правонарушения.

Так как в силу ч. 1 ст. 28.4, п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор возбуждает дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, поэтому днем обнаружения совершенного ФИО2 административного правонарушения будет считаться день поступления прокурору г. Петропавловска-Камчатского материалов проверки КУСП № 8572 от 24 июля 2023 года – 22 сентября 2023 года.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, раскаяние в содеянном, изложенное в письменном объяснении, содействие в проведении проверки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное наказание, по мнению суда, будет являться справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УИН ФССП России 32№

Наименование получателя УФК по Камчатскому краю (УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу л/с <***>)

ИНН получателя 4101117450, КПП получателя 410101001, ОКТМО получателя 30701000

Счет получателя 03№

Корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 32№

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка получателя 013002402