Решение № 12-266/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-266/2025

78RS0002-01-2025-001950-97

№ 12-266/2025


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июня 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Жешартский ЛПК» А.А. Елфимова на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 от 22.01.2025 года № 07-88/2025 о признании ООО «Жешартский ЛПК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Усть-Вымский район, пгт. Жешарт, ул. Гагарина, дом 1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 от 22.01.2025 года ООО «Жешартский ЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитником ООО «Жешартский ЛПК» А.А. Елфимовым подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, указывая, что, несмотря на наличие формальных признаков правонарушения, допущенное нарушение следует признать малозначительным, учитывая, что соответствующее нарушение считается несущественным. Выявленные нарушения ст. 50.5 ЛК РФ Обществом устранены. В случае установления вины Общества и отсутствия оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ, просит применить положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Жешартский ЛПК», защитник ООО «Жешартский ЛПК» А.А. Елфимов, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на жалобу, в котором возражала в отношении удовлетворения доводов жалобы, полагала, что вина Общества подтверждается всей совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Транспортный прокурор Сыктывкарской транспортной прокуратуры извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, полагал постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС установлено, что ООО «Жешартский ЛПК» «Поставщик» (ИНН <***>) с ООО| «Ясноглеспром» «Покупатель» (ИНК 1109004982) 12.11.2021 заключен договор № ДПП 1211/2021 на поставку лесопродукции, т.е. на отчуждение древесины. По данному договору ООО «Ясноглеспром» 17.11.2021 в ЛесЕГАИС внесена ДСД № 000500110900498200<***>, ООО «Жешартский ЛПК» данная сделка внесена 03.03.2022. Далее, ООО «Жешартский ЛПК», с ООО| «Ясноглеспром» по данному договору заключены дополнительные соглашения: от 12.12.2022 № 2 (продлен срок действия договора до 31.12.2023.); от 22.02.2023 № б/н (увеличен объем поставки лесопродукции): от 21.11.2023 № 3 (продлен срок действия договора до 31.12.2024); от 19.01.2024 № б/н (увеличен объем поставки и спецификация). ООО «Ясноглеспром» сведения с дополнительном соглашении от 19.02.2024 № б/н к договору № ДПП 1211/2021 на поставку лесопродукции от 12.11.2021 внесены в ЛесЕГАИС 22.01.2024. Однако, ООО «Жешартский ЛПК» сведения о заключении дополнительного соглашение (изменении договора на отчуждение древесины) от 19.01.2024 в ЛесЕГАИС внесены только 19.03.2024, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Жешартский ЛПК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

На основании ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 названного кодекса ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения); имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Предусмотренный лесным законодательством учет древесины путем представления деклараций о сделках с ней направлен на борьбу с незаконными заготовкой древесины и ее реализацией, то есть на охрану лесов. В связи с этим отношения по представлению деклараций о сделках с древесиной подлежат регулированию лесным законодательством, которое состоит из ЛК РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 ЛК РФ).

Как следует из материалов дела, сведения о заключении дополнительного соглашение (изменении договора на отчуждение древесины) от 19.01.2024 в ЛесЕГАИС внесены только 19.03.2024.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее непредставление декларации о сделках с древесиной, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе отсутствуют документы, позволяющие на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Отсутствуют и доказательств, свидетельствующие, что в данном конкретном случае наложение штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из объекта посягательства, степени общественной опасности и характера правонарушения, оснований для признания его малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ и освобождения на этом основании от административной ответственности не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по материалам дела и доводам жалобы не установлено.

Отсутствие последствий допущенных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Такое обстоятельство в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Наказание ООО «Жешартский ЛПК» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 от 22.01.2025 года № 07-88/2025 о признании ООО «Жешартский ЛПК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Жешартский ЛПК» А.А. Елфимова - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Ю.С. Мамина