Решение № 12-165/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 12-165/2024

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 14 июня 2024 года

Судья Свердловского районного суда <адрес обезличен> ФИО2,

с участием защитника ФИО3, действующего на основании доверенности лица,

рассмотрев материалы дела <Номер обезличен> по жалобе защитника ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> – мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО1 Юниверкс» ФИО1 Чэнбинь,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> – мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> директор ООО «ФИО1 Юниверкс» ФИО1 Чэнбинь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

В своей жалобе защитник ФИО4 просит суд отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 Чэнбинь состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ФИО1 Чэнбинь, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился и с учетом его надлежащего извещения, судья полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1 Чэнбиня.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от <Дата обезличена> N 125-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Согласно ч. 1 ст. 26.15 Федерального закона от <Дата обезличена> N 125-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.

Согласно ч. 3 ст. 26.15 Федерального закона от <Дата обезличена> N 125-ФЗ если камеральной проверкой выявлены ошибки в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Часть 4 указанной статьи предусматривает, что страхователь, представляющий в территориальный орган страховщика пояснения относительно выявленных ошибок в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в территориальный орган страховщика выписки из регистров бухгалтерского учета и (или) иные документы (информацию), подтверждающие достоверность данных, внесенных в сведения о начисленных страховых взносах.

Часть 5 ст. 26.15 вышеназванного закона гласит, что лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные страхователем пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений страхователя территориальный орган страховщика установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должностные лица территориального органа страховщика обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 26.20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.15 ФЗ-12 если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки страхователю не сообщается.

Как следует из обжалуемого постановления, директор ООО «ФИО1 Юниверкс» ФИО1 Чэнбинь несвоевременно предоставил в Филиал <Номер обезличен> ГУ ИРО Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2023 года, при обязанности представить сведения до <Дата обезличена>, фактически представлены <Дата обезличена>.

Приходя к такому выводу, судья не учел обстоятельства, имеющие правовое значение в полном объеме.

В частности, суду следовало выяснить проводилась ли Филиалом <Номер обезличен> ГУ ИРО Фонда социального страхования РФ в отношении директора ООО «ФИО1 Юниверкс» ФИО1 Чэнбиня камеральная проверка, предоставлялось ли страхователю пяти рабочих дней для предоставление необходимых пояснений или внесения соответствующих исправлений, составлялся акт проверки в отношении страхователя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных при производстве по делу, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению мировому судье, поскольку сроки давности привлечения лица к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> – мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО1 Юниверкс» ФИО1 Чэнбинь, отменить.

Жалобу защитника ФИО4 удовлетворить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья __________________