Решение № 12-3/2019 12-375/2018 7-12-3/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 7-12-3/2019

Судья Филиппова И.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе законного представителя,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 декабря 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Элит-Строй», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, генеральный директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 декабря 2018 года (л.д. 27-28) общество с ограниченной ответственностью «Элит-Строй» (далее – общество) признано виновным в совершении соответствующего административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 33-34) в Забайкальский краевой суд законный представитель общества ФИО1 просит отменить это постановление.

В заседании суда приняли участие: ФИО1 – жалобу поддержал; представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 – против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и исследовав дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, общество, находящееся по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Красноармейская, 14, кв. 247, в вышеуказанный срок – до 6 августа 2018 года включительно – не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ УМВД России по Забайкальскому краю), о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 (соответствующий договор заключён 1 августа 2018 года).

Данный факт подтверждён собранными по делу материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении 75 № (л.д. 3), докладной запиской главного специалиста-эксперта группы организации миграционного учёта отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> (л.д. 5), копией трудового договора № от <Дата> (л.д. 6) и другими доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяния общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку фактически трудовой договор с ФИО3 был заключён 22 августа 2018 года, во внимание не могут быть приняты. Из данного договора однозначно следует, что он заключён именно 1 августа 2018 года (названная дата упоминается по его тексту трижды).

Утверждения о допущенной описке имеют целью избежать ответственности и должны быть отклонены.

День, когда ФИО3 фактически приступил к работе, по смыслу вышеупомянутых положений КоАП РФ и Федерального закона N 115-ФЗ значения не имеет.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 декабря 2018 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков