Решение № 2-1822/2019 2-1822/2019~М-1444/2019 М-1444/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1822/2019

36RS0№ .....-95

Дело № 2-1822/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 г. Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Примаковой Т. А.,

при секретаре Калаевой Е. А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронеж, Управе Железнодорожного района городского округа г. Воронеж о сохранении жилого дома в переоборудованном и реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа город Воронеж, Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в переоборудованном и реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что истцу на основании договора дарения от 18.01.2011 г., дата регистрации 10.03.2011 г., № ..... принадлежит жилой дом <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.03.2011 г. сделана запись регистрации № ...... Также на основании договора дарения от 18.01.2011 г., дата регистрации 10.03.2011 г., № ..... принадлежит земельный участок <адрес> общей площадью 700 кв.м. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.03.2011 г. сделана запись регистрации № ......

Третье лицо ФИО2 является собственником жилого дома <адрес>, ее земельный участок по правой меже граничит с земельным участком <адрес> принадлежащим истцу.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого дома <адрес>, их земельный участок по левой меже граничит с земельным участком <адрес>, принадлежащим истцу.

В целях улучшения жилищных условий, истец в период с 2011 по 2019 годы самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж Воронежской области пристроил к жилому дому <адрес> Лит А2 - ванная - 5,2 кв.м., Лит а - веранда - 2,9 кв.м.

При обновлении технического плана работниками БТИ Железнодорожного района в техническом паспорте на домовладение были сделаны соответствующие отметки.

Также, без соответствующего разрешения, истцом произведено переоборудование Лит А, А1 жилого дома <адрес>, а именно, в Лит А кухня была переоборудована в жилую комнату, холодная пристройка была переоборудована в кухню Лит. А1, было установлено газовое оборудование.

В настоящее время на земельном участке <адрес> расположены жилой дом, состоящий из Лит А,А1,А2,а, общей площадью 46,0 кв.м. Лит А1- кухня - 12,6 кв.м., Лит А - жилая комната - 10,5 кв.м., жилая комната - 14,8 кв.м., Лит А2 - ванная - 5,2 кв.м., Лит а - веранда - 2,9 кв.м.

Истец просит сохранить дом по адресу: <адрес> литер А, А1, А2, а общей площадью 46 кв.м. в реконструированном состоянии, сохранить литер А, А1 в переоборудованном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Воронеж, Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж по доверенности ФИО5 просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу иска не представил, о чем представил в суд заявление от 23.09.2019 г.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований, о чем представили в суд заявления.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок по адресу: <адрес>

<адрес>, кадастровый № ....., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 700 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения от 18.01.2011 г. Также, истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, при этом в ЕГРН имеется запись о площади дома – 40 кв.м., в качестве особых отметок указано: сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Право зарегистрировано на объект недвижимости с характеристикой: площадь 40 кв.м. На строительство лит А, А1, разрешение не представлено (л.д. 10, 12-15).

Согласно техническому паспорту, составленному БТИ Железнодорожного района города Воронежа – филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» по состоянию на 29 июля 2019 года, на земельном участке <адрес> расположен жилой дом общей площадью 46 кв.м., состоящий из жилого помещения лит. А общей площадью 25,3 кв.м., жилой пристройки лит. А1 общей площадью 12,6 кв.м., жилой пристройки лит. А2 общей площадью 5,2 кв.м., веранды лит. а общей площадью 2,9 кв.м. Разрешение на строительство литер А, А1 суду не представлено. (л.д. 16 – 26).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом изложенного, а также пояснений истца, суд приходит к выводу о том, что имела место самовольная реконструкция дома <адрес>, а также переоборудование его литер А, А1.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство осуществляется по подготовленному и оформленному в установленном порядке проекту.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждаются актом приемочной комиссии (ст.28 ЖК РФ).

Администрацией городского округа город Воронеж истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенных литер А, А1, в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д. 34).

Также Управой Железнодорожного района городского округа город Воронеж ФИО1 отказано в сохранении литер А, А1 в переоборудованном состоянии (л.д. 35).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Акту экспертного исследования от 19 августа 2019 года № ....., выполненному ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», возведенный жилой дом (лит. А), жилые пристройки (лит. А1, лит. А2), веранда (лит. а), расположенные на земельном участке <адрес> соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории региональным нормативам градостроительного проектирования за исключением расположения относительно левой межевой границы жилого дома (лит. А), и правой межевой границы жилого дома (лит. А), жилых пристроек (лит. А1, лит. А2).

Согласно СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89* п. 6.7 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) – 3 м.; других построек – 1 м. Жилой дом (лит. А), расположенный на земельном участке <адрес> находится от левой межевой границы на расстоянии 1,15 м., со стороны правой межи по границе участка, данные расстояния не соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП42.13330.2016 Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89* (минимальное расстояние до границы соседнего участка должно быть не менее 3,0 м.). Жилые пристройки (лит. А1, лит. А2), расположенные на земельном участке <адрес> находятся по правой межевой границе, данное расстояние не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89* (минимальное расстояние до границы соседнего участка должно быть не менее 3,0 м.). Однако такое расположение не оказывает отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (они не изменяют их объемно-планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшают прочности их конструкций, не препятствует их эксплуатации) и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

По техническому состоянию возведенный жилой дом (лит. А), жилые пристройки (лит. А1, лит. А2), веранда (лит. а), относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации (л.д. 36 – 49).

Оснований для недоверия заключению у суда не имеется, поскольку осмотр объекта был произведен специалистом, использована специальная техническая литература, в том числе СНиПы.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку осуществление истцом реконструкции, строительства без соответствующего разрешения на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением целевого назначения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд считает возможным сохранить дом №81 по ул. Чекистов г.Воронежа литер А, А1, А2, а, общей площадью 46,0 кв.м. в реконструированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение Лит А, А1 жилого дома <адрес> в переоборудованном состоянии.

Сохранить жилой дом <адрес> Лит. А, А1, А2, а, общей площадью 46 кв. м. в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т. А. Примакова

Решение суда в окончательной форме принято 30.09.2019 г.