Постановление № 5-65/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 5-65/2025

УИД 11RS0006-01-2025-000178-86 Дело № 5-65/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 06 марта 2025 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Брагина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Енисей» (далее – ООО «Енисей», общество), ИНН<***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 169710, <...>.

УСТАНОВИЛ:

В период с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. на основании распоряжения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми №8-р от 19.03.2024г., должностными лицами отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РК, проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса (далее ТЭК): «ДНС. Пункт налива нефти ДНС. Установка подготовки нефти. ДНС. Установка предварительного сброса воды» ООО «Енисей», объекта низкой категории опасности, расположенного по адресу: республика Коми, Усинский район, Западно-Сынатыское нефтяное месторождение, Усинское лесничество, квартал 441, выдел 45. Указанная проверка проведена с целью осуществления контроля выполнения Предписания об устранении выявленных нарушений от 16.03.2023г. №/ТЭК-2023, срок по которому истек 16.03.2024г.

По результатам указанной проверки установлен факт невыполнения в установленный срок Предписания от 16.03.2024г. №/ТЭК-2023г. В связи с чем, в отношении ООО «Енисей» составлен протокол об административном правонарушении №ПГК№ от 03.04.2024г. по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением №ПГК№ № от 04.04.2024г. ООО «Енисей» привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 20000 рублей. ООО «Енисей» повторно выдано Предписание от 03.04.2024г. №/ТЭК-204г., со сроком исполнения до 03.01.2025г.

В период с дд.мм.гггг. по 23.01.2025г. в соответствии с распоряжением начальника Управления Росгвардии по РК №-р от 15.01.2025г. должностными лицами отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РК проведена внеплановая проверка Объекта с целью осуществления контроля выполнения Предписания об устранения выявленных нарушений от 03.04.2024г. №/ТЭК – 2024, срок по которому истек 03.01.2025г.

По результатам указанной проверки повторно установлен факт невыполнения в установленный срок Предписания от 03.04.2024г. №/ТЭК-2024, не исполнен пункт № указанного Предписания.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Енисей» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Енисей» с материалами дела передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Исходя из ч. 37 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 приведенной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, а именно осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Согласно п. 22 ч.1 ст.9 этого же закона войска национальной гвардии Российской Федерации уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из Приказа Правительства Российской Федерации №740 от 12.05.2023 - государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - проверка), а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса. Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: акт плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки); предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований); протокол об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в случаях, предусмотренных пп. "б" приведенного пункта).

Виновность ООО «Енисей» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.01.2025г. №; копией предписания об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг. № копией предписания об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг.. №; копией постановления № от дд.мм.гггг..; копия акта проведения внеплановой проверки от дд.мм.гггг.. №, копия объяснения Б.О.В. от 23.01.2025г.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, в совокупности подтверждают факт повторного невыполнения ООО «Енисей» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Объективных сведений о том, что у ООО «Енисей» не имелось возможности для выполнения в установленный выданным предписанием срок, и Обществом были приняты все зависящие от него меры по их выполнения, не имеется.

Совершенное ООО «Енисей» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, учитывая характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, не имеется.

При назначении наказания, учитывая требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Енисей» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, что является минимальным размером санкции статьи ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Енисей» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №№ от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по республике Коми (управление Росгвардии по Республике Коми, л/с №), отделение – НБ Республик Коми Банка России//УФК по Республике Коми, г.Сыктывкар, БИК 018702501, ИНН <***>, КПП110101001, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№, ОГРН <***>, ОКТМО 877010000, ОКОПФ 75104, ОКПО 05154185, ОКВЭД 8дд.мм.гггг.

УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Т.М.Брагина