Решение № 2-297/2024 2-297/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-297/2024

Дело № 2-297/2024

24RS0020-01-2024-000408-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров.

Требования иска мотивированы тем, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» https://gov.crpt.ru/ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет продажу табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК». Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отклонения) по адресу: <адрес> (44 отклонения на сумму 6560 руб.), что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением. Данные нарушения подтверждены актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации (продажа табачной продукции с не регистрированными кодами), приводит к нарушениям обязательных требований, а именно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. «г» п. 4, п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции». По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия – наблюдений за соблюдением требований, посредством сбора, анализа данных, размещенных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 неоднократно нарушались требования действующего законодательства, права неопределенного круга потребителей, поскольку осуществлялась реализация табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», о чем свидетельствуют: акты наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, с датой регистрации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» - ДД.ММ.ГГГГ, с момента которой зафиксированы 1404 нарушения на потоке данных (отклонений), категория товаров: табачная продукция; вид отклонения – продажа товаров с не зарегистрированными кодами (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), выразившиеся в нарушении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: оборота табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать оборота табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, не зарегистрированными в государственной системе мониторинга «Честный знак», а также опубликовать через средства массовой информации содержание решения или его мотивировочную и резолютивную часть в установленный судом срок.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, указав, что в настоящее время выполняются работы по устранению выявленных истцом нарушений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права. При этом целью применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного субъективного права лица, обращающегося за судебной защитой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

При этом, как указано в абзаце десятом преамбулы этого же закона, под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В силу пункта 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей (подпункт 1 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).

В силу подпункта 3 пункта 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).

Пунктом 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотрено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Пунктами 5, 67 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотрено, что в целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.

Заявка на получение кодов маркировки должна содержать сведения о коде товара и количество кодов маркировки. Указанная заявка может содержать уникальные коды идентификации, которые планируется присвоить маркируемым товарам. Если такие коды идентификации не представлены участником оборота товаров в такой заявке, они предоставляются оператором, который гарантирует их уникальность.

В целях получения кодов маркировки участники оборота товаров заключают с оператором договор на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Формирование кода маркировки осуществляется путем формирования кода идентификации и формирования кода проверки. Код идентификации включает в себя, в том числе, код товара и его индивидуальный серийный номер. Формирование кода проверки осуществляется оператором с использованием российских криптографических технологий.

Сформированные коды маркировки предоставляются оператором участникам оборота товаров, обеспечивающим нанесение средств идентификации, с использованием устройств регистрации эмиссии.

В силу п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" утверждены правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, согласно п.п. «г» п. 4, п. 9 которых, установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, в том числе, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 года, а ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019 года, розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 года, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, ФИО1 (ОГРИП №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ответчика является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>.

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принято решение о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, при реализации табачной продукции.

Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение которого уполномочена ФИО3 (главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске), для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, объектом которой является, деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением или обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в их условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», и согласно Реестру отклонений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отключения) по адресу: <адрес> (24 отклонения на сумму 3344 руб.), что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением, вид отклонения – «продажа товаров с незарегистрированными кодами». Дата регистрации ИП ФИО1 в системе ГИС МП ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ИП ФИО1 допущены нарушения п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», пп. «г» п. 4, п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю Территориальным отделом в г. Минусинске в адрес ИП ФИО1 заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено ИП ФИО1 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении.

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принято решение о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, при реализации табачной продукции.

Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №, на проведение которого уполномочена ФИО3 (главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске), для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, объектом которой является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением или обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе, в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в их условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» получены сведения о реализации ИП ФИО1 табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», и согласно Реестру отклонений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отключения) по адресу: <адрес> (24 отклонения на сумму 3395 руб.), что может свидетельствовать об обороте поддельных, не существующих кодов маркировки и является нарушением, вид отклонения – «продажа товаров с не зарегистрированными кодами». Дата регистрации ИП ФИО1 в системе ГИС МП ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ИП ФИО1 допущены нарушения п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «г» п. 4, п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принято решение о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, при реализации табачной продукции.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю Территориальным отделом в г. Минусинске в адрес ИП ФИО1 заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено ИП ФИО1 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении.

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принято решение о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, при реализации табачной продукции.

Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №, на проведение которого уполномочена ФИО3 (главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске), для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, объектом которой является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением или обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе, в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в их условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» получены сведения о реализации ИП ФИО1 табачной продукции с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», и согласно Реестру отклонений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отключения) по адресу: <адрес> (44 отклонения на сумму 6560 руб.), что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением, вид отклонения – «продажа товаров с не зарегистрированными кодами». Дата регистрации ИП ФИО1 в системе ГИС МП ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ИП ФИО1 допущены нарушения п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «г» п. 4, п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота «Честный знак», осуществлен оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», что зафиксировано в актах наблюдения за соблюдение обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 19.07.23024, чем нарушены права неопределенного круга потребителей, в связи с чем указанные действия ответчика следует признать противоправными, и возложить на ответчика обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и не допускать оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак».

В силу абзаца второго статьи 46 Закона N 2300-1 при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей указанную в решении суда информацию в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), выразившиеся в нарушении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, в ведении в оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №) обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать оборота табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, не зарегистрированными в государственной системе мониторинга «Честный знак».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №) обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Арбузова

Верно

Судья Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.