Решение № 12-47/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 12-47/2024

Дело №12-47/2024

УИД12RS0014-01-2024-000122-80


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 25 июня 2024 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Пузырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Тракплан» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342243422473012от 06 марта 2024 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Тракплан», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Республика Татарстан, <...>,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342243422473012 от 06 марта 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Тракплан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Тракплан» обратилось в Советский районный суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Общество указывает, что транспортное средство «ScaniaR440 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...), собственником которого является ООО «Траклан», двигалось по маршруту <...> – Санкт-Петербург, Шушары без нарушения действующего законодательства, при наличии маршрутной карты № 4244000121986002 сроком действия 8 календарных дней с 21.02.2024 (14:32:00) до 28.02.2024 (14:32:00), которая была оплачена, сумма списанных средств 5374,58 руб.

Определением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 29 марта 2024 года жалоба общества с ограниченной ответственностью «Тракплан» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору с сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342243422473012 от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, направлена по подсудности для рассмотрения в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы представитель ООО «Тракплан» не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление и уполномоченного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу, представил письменные возражения на жалобу, просил отказать в удовлетворении жалобы ООО «Тракплан».

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с п.6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных п.8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

Пунктом 65 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Судом установлено, что ООО «Тракплан» является собственником транспортного средства марки «ScaniaR4X200R410A4X2NA» государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...).

21 февраля 2024 ФИО1 осуществлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ..., по результатам которой получена маршрутная карта № 4244000121986002 сроком действия с 21 февраля 2024 года по 28 февраля 2024 года, с выбранным маршрутом ФИО3ская область, ФИО3, улица Воровского – Санкт-Петербург, Шушары, что подтверждается копией маршрутной карты и сведениями о произведенной оплате.

Согласно оспариваемому постановлению, 22 февраля 2024 года в 11 час. 47 мин. 03 сек. по адресу: 102 км. 870 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Республика Марий Эл специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1604144, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/26-05-2022/158564853, со сроком действия проверки до 24 мая 2024 года зафиксировано движение транспортного средства марки «ScaniaR4X200R410A4X2NA», государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...), собственником (владельцем) которого является ООО «Тракплан», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случае, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест транспортные системы», на момент фиксации 22 февраля 2024 года 11:47:03 системой станционного контроля №096, расположенной на 103 км. 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» для транспортного средства ФИО4 была оформлена и оплачена маршрутная карта №4244000121986002, предполагающая движение по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения системы стационарного контроля №096 в направлении фиксации. Для оформления указанной маршрутной карты владелец транспортного средства использовал функционал «Гос.Номер «Транзит» на Интернет сайте СВП http://platon.ru. Данный функционал предназначен для разового взаимодействия с СВП, с помощью которого возможно оформить маршрутную карту без представления Оператору СВП документов, предусмотренных пунктами 48-51 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, и без проверки Оператором СВП корректности, указанных в электронном заявлении идентификационных данных от ТС, в результате выбранного способа оформления маршрутной карты транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ... автоматически зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 13.02.2024 11:27:46 за владельцем транспортного средства ФИО5 с признаком «транзитное транспортное средство», для данного транспортного средства открыта расчетная запись № 903116912499. До момента надлежащей регистрации в реестре СВП все проезды транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ..., зафиксированные системами контроля Оператора СВП, при проверке на факт внесения платы автоматически идентифицируются как проезды транспортного средства с государством регистрации «Российская Федерация» и определяются как проезды без внесения платы.

В соответствии с п.40 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационном подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 21.12.2013 № 1764, присвоение государственного регистрационного номера «ТРАНЗИТ» осуществляется при снятии с государственного учета транспортного средства, вывозимого за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на это транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу, а также при оформлении регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно материалам дела собственником (владельцем) транспортного средства «ScaniaR4X200R410A4X2NA», государственный регистрационный знак № ...,(СТС № ...), является ООО «Тракплан». Транспортное средство зарегистрировано и поставлено на регистрационный учет в Российской Федерации.

Таким образом, на момент фиксации проезда 22 февраля 2024 года в 11:47:03 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки «ScaniaR4X200R410A4X2NA» государственный регистрационный знак № ... (государство регистрации – Российская Федерация) (СТС № ...), не была внесена.

Действия ООО «Тракплан» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат доказательств, позволяющих усомниться в выводах должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено ООО «Тракплан» с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектораМежрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору с сфере транспорта по Центральному федеральному округу(ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 № 10673342243422473012 от 06 марта 2024 годав отношении общества с ограниченной ответственностью «Тракплан» (ИНН <***>)по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тракплан» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.А. Пузырева