Апелляционное определение № 33-159/2026 от 28 апреля 2026 г.

Председательствующий: Демченко И.А. Дело № 33-159/2026

№ 2-463/2024

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Счастливцево 29 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Херсонского областного суда в составе:

председательствующего Вагнер А.Б.,

судей Дмитриева В.Е., Гусева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Устюговой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия «Паллада» на решение Генического районного суда Херсонской области от 23 июля 2024 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Паллада» о взыскании компенсационных выплат, процентов, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Вагнер А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП ХО «Паллада» о взыскании компенсационных выплат, процентов, компенсации морального вреда, указав, что он состоял с ГУП ХО «Паллада» в трудовых отношениях, был эвакуирован вместе с предприятием, продолжив выполнять должностные обязанности по месту эвакуации, в связи с чем имеет право на получение компенсационных выплат, установленных распоряжением председателя Совета министров – Правительства Херсонской области от 28.10.2022 № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения». С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по выплате денежного вознаграждения в размере 50 % должностного оклада в сумме 861 446, 43 руб., проценты за нарушение сроков выплаты денежного вознаграждения к должностному окладу в размере 279 117, 79 руб., проценты по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

ГУП «Паллада», Министерство финансов Херсонской области, Министерство промышленности и торговли Херсонской области, Администрация Губернатора и Правительства Херсонской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

Геническим районным судом Херсонской области 23.07.2024 постановлено следующее решение:

«Исковые требования ФИО1 №) к государственному унитарному предприятию "Паллда" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по выплате денежного вознаграждения, процентов и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Паллада» в пользу ФИО1 задолженность по выплате денежного вознаграждения в размере 50 % от должностного оклада в размере 861 446, 43 рублей, проценты за нарушение установленного срока выплаты денежного вознаграждения к должностному окладу в размере 279 117, 79 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, всего взыскать 1 141 564 рубля (один миллион сто сорок одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре) рубля 22 копейки.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Паллада» в пользу ФИО1 проценты с 26.04.2024 по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Паллада» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 13 902 рубля 82 копейки».

В апелляционной жалобе ГУП «Паллада» просит об отмене решения суда. Указывает, что вопреки выводам суда, ФИО2 на момент эвакуации не являлся сотрудником ГУП «Паллада», в то время как распоряжение Председателя Совета Министров – Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 распространяет свое действие исключительно на эвакуированных сотрудников. Полагает необоснованным вывод суда, что указанное распоряжение распространяет свое действие на весь временной период, вплоть до его отмены. Заявленная истцом выплата не относится к компетенции работодателя, поскольку является социальной выплатой.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы ГУП «Паллада» было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Генического районного суда Херсонской области от 28.11.2024 в удовлетворении ходатайства ГУП «Паллада» о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Генического районного суда Херсонской области от 23.07.2024 – отказано.

Не согласившись с определением суда от 28.11.2024 привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица – Министерство промышленности и торговли Херсонской области обратилось с частной жалобой, одновременно обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.

Определением Генического районного суда Херсонской области от 14.04.2025 в удовлетворении ходатайства Министерства промышленности и торговли Херсонской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Генического районного суда Херсонской области от 28.11.2024 – отказано.

Не согласившись с определением суда от 14.04.2025 привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица – Министерство промышленности и торговли Херсонской области обратилось с частной жалобой.

Апелляционным определением Херсонского областного суда от 17.09.2025 определение Генического районного суда Херсонской области от 14.04.2025 отменено. Привлеченному к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерству промышленности и торговли Херсонской области восстановлен срок подачи частной жалобы на определение Генического районного суда Херсонской области от 28.11.2024.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2025 апелляционное определение Херсонского областного суда от 17.09.2025 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Херсонского областного суда от 18.03.2026 определение Генического районного суда Херсонской области от 28.11.2024 отменено. ГУП «Паллада» восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Генического районного суда Херсонской области от 23.07.2024.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 указывает на недопустимость рассмотрения апелляционной жалобы в связи с наличием неотмененного определения Генического районного суда Херсонской области от 17.07.2025.

Участвующие по делу лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

27.09.2022 на территории Херсонской области состоялся референдум, на котором поддержан вопрос о вхождении Херсонской области в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации.

28.09.2022 принята Декларация о независимости и суверенитете Херсонской области.

30.09.2022 между Российской Федерацией и Херсонской областью в городе Москве подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Федеральным законом от 04.10.2022 № 375-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30.09.2022.

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» с ноля часов 20.10.2022 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение.

Согласно распоряжения председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 № 54/рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» в целях обеспечения социальной защищенности сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области, при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условиях особого режима, установить сотрудником органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, возмещаются в размере 1500 руб. на человека в сутки, включая 500 руб. на питание в сутки за каждый день эвакуации.

В указанное распоряжение внесены изменения от 08.11.2022 № 60-рп и 29.11.2022 № 75-рп.

Согласно распоряжению председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 08.11.2022 № 60-пр, в п.2 распоряжения № 54-рп внесено изменение, согласно которому денежное вознаграждение перечисленным в распоряжении категориям работников установлено с 20.10.2022.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области №75-рп от 29.11.2022 внесены изменения в распоряжение №54 от 28.10.2022 постановлено «установить сотрудникам ВГА, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области, на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения) денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада. С 20.10.2022 расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, а также питания возмещаются лицам, которые продолжают выполнять свои должностные обязанности в размере 1500 руб. на человека в сутки, включая 500 руб.».

По сведения Федеральной налоговой службы, размещенной на официальном сайте, Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области образовано путем создания 09.08.2023. Единственным участником (учредителем) юридического лица является Херсонская область. Органом государственной власти, выступающим от имени участника (учредителя) является Правительство Херсонской области.

На основании Указа Военно-гражданской администрации Херсонской области от 11.08.2022 № 350-р создано государственное унитарное предприятие «Паллада» на базе имущественного комплекса ПАО «Херсонский докостроительный завод «Паллада».

Согласно сведений, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ГУП «Паллада» зарегистрировано 11.08.2022 Военно-гражданской администрацией Херсонской области. 22.12.2022 ГУП «Паллада» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Херсонской области с присвоением ОГРН <***>.

Единственным участником/учредителем ГУП «Паллада» является Херсонская область. Органом государственной власти, выступающим от имени участника/учредителя, является Министерство промышленности и торговли Херсонской области.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

В паспорте гражданина Российской Федерации имеется отметка о регистрации по месту жительства № по адресу: ФИО3 <адрес>.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки на имя ФИО1 № следует, что последний на основании приказа №-лс от 01.11.2022 принят с 01.11.2022 на должность инженера-конструктора; 01.12.2022 на основании приказа №-лс от 01.12.2022 переведен на должность заместителя директора по внешнеэкономическим вопросам и маркетингу; 08.08.2023 на основании приказа №-лс от 08.08.2023 уволен по собственному желанию.

Из представленного в материалы дела копии трудового договора №, датированного 01.11.2022, усматривается наличие трудовых отношений, возникших между ГУП Паллада» и ФИО1 из которого следует, что последний принят на работу на должность инженер-конструктор 1 кат. бюро корпуса и оснастки (п. 1.1); срок действия договора с 01.11.2022 на неопределенный срок (п. 1.3).

На последнем листе имеется отметка о получении ФИО1 экземпляра трудового договора, ознакомление его с должностной инструкции, условий труда на рабочем месте, специальной оценкой условий труда, датированная 01.11.2022.

Из представленного в материалы дела копии дополнительного соглашения к трудовому договору №, датированного 01.12.2022, следует, что в п. 1.3 срок действия договора определен с 01.12.2022 на неопределенный срок. Также внесены изменения, касающиеся паспортных данных истца.

Из представленного в материалы дела копии дополнительного соглашения к трудовому договору №, датированного 01.12.2022 следует, что работник принят на должность заместителя директора по внешнеэкономическим вопросам маркетингу заводоуправление (п.1.1); срок действия договора определен с 01.12.2022 на неопределенный срок (п. 1.3).

Согласно приказа (распоряжения) о приеме работника на работу ГУП «Паллада» №-лс от 01.11.2022 ФИО2, на основании заявления последнего от 01.11.2022, принят в электромеханическое бюро инженером-конструктором 1 кат. с 01.11.2022, с тарифной ставкой (окладом) 128 250 руб.

Из приказа о переводе работника на другую работу №-лс от 01.12.2022 следует, что ФИО2 с 01.12.2022 переведен на должность заместителя директора по внешнеэкономическим вопросам и маркетингу заводоуправления, с тарифной ставкой (окладом) 237 500 руб.

Из справки ГКУ ХО «ОК «Арабатская стрелка» № от 04.06.2024 следует, что ФИО2 с 04.11.2022 и по настоящее время проживает в ГКУ ХО «ОК «Арабатская стрелка», находящегося по адресу: ФИО3 <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил суд взыскать задолженности по выплатам в соответствии с положениями Распоряжения председателя Совета министров – Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 г. «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения».

В обоснование заявленных требований истцом представлена справка от 07.11.2023 № 01-01/319, согласно которой ГУП «Паллада» имеет задолженность перед ФИО1 по выплате денежного вознаграждения, начисленного согласно Распоряжения Председателя Совета Министров – Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 за период с 01.11.2022 по 30.04.2023. в общей сумме 656 625 руб. Указанная справка подписана ФИО1 в качестве и.о. директора ГУП «Паллада».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика.

Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может.

Суждения суда о том, что выплата денежного вознаграждения является составной частью заработная плата, судебная коллегия находит необоснованными по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, являющиеся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которых относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В соответствии с условиями трудового договора, заключенного между сторонами, помимо должностного оклада работнику также могут устанавливаться доплаты, надбавки и иные поощрительные выплаты.

В свою очередь, трудовым договором не предусмотрена и не гарантирована истцу выплата в обязательном порядке какого-либо денежного вознаграждения, предусмотренного распоряжение № 54-рп.

Локальными актами работодателя также не предусмотрено начисление данной выплаты в обязательном порядке.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15) правительство на основании и во исполнение конституции издает распоряжения и постановления. Постановления и распоряжения обязательны к исполнению.

Акты правительства имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам (вопросы управления, текущие события, которые носят срочных характер), не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

Распоряжение состоит из двух смысловых частей. В первой части кратко и последовательно излагается преамбула – объясняется, чем обусловлена необходимость издания данного документа, дается обоснование тех действий, которые будут предписаны. За преамбулой следует распорядительная часть, которая содержит перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия. Соответственно, сфера действия распоряжения ограничена указанными в нем условиями и целью, для которой оно издано.

В рассматриваемом случае основанием для издания распоряжения председателем Совета министров - председателем Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022, с последующими изменениями внесенными распоряжениями № 60-рп от 08.11.2022, и № 75-рп от 29.11.2022, стал Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в преамбуле распоряжения на него дается ссылка. В преамбуле распоряжения определены условия и цель его издания. Условия: «в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций». Цель: «обеспечение социальной защищенности сотрудников указанных органов исполнительной власти и организаций при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условиях особого режима».

Распорядительная часть (пункт 3) предписывает руководителям органов исполнительной власти определить категорию лиц, которые будут получать дополнительную надбавку.

Устанавливается такая надбавка (денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада) по согласованию курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области (пункт 2).

Соответственно, решение об установлении такой выплаты принимает не работодатель, а Председатель Правительства ВГА Херсонской области, либо курирующий заместитель Председателя Правительства ВГА Херсонской области. То есть, распорядительная часть рассматриваемого распоряжения содержит перечисление предписываемых действий, с указанием исполнителя каждого действия:

- в пункте 3 адресат распоряжения – руководитель органа исполнительной власти;

- в пункте 2 адресат распоряжения - Председатель Правительства ВГА Херсонской области, либо курирующий заместитель Председателя Правительства ВГА Херсонской области;

- в пункте 5 - бюджет Херсонской области.

Как уже было приведено выше преамбула рассматриваемого распоряжения определяет сущность указанных выплат, как обеспечение социальной защищенности сотрудников в связи с эвакуацией и продолжением работы в условиях военного положения. На социальный характер также указывает и пункт 5 распоряжения, определяющий финансирование расходов связанных с реализацией данного распоряжения не за счет работодателя, а за счет средств бюджета Херсонской области. Несмотря на то, что право на такую выплату обусловлено общественно полезной деятельностью лица, т.е. формируется на трудовых правоотношениях, цель и источник ее предоставления указывают на социальный характер.

Соответственно, заявленные истцом выплаты не являются оплатой труда работника и не относятся к полномочиям работодателя.

Кроме того, распоряжение председателя Совета министров - председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 г., с последующими изменениями внесенными распоряжениями № 60-рп от 08 ноября 2022 г., и № 75 -рп от 29 ноября 2022 г., является распорядительно правовым актом, и соответственно нормативного характера не имеет, сфера его действия ограничена указанными в нем условиями и целью.

В связи с введением военного положения Указами временно исполняющего Губернатора Херсонской области № 152-у от 20 октября 2022 г. «О введении специальных мер на территории Херсонской области по обеспечению безопасности», и № 155-у от 24 октября 2022 г. «О некоторых мерах при осуществлении эвакуации», на территории Херсонской области введены специальные меры по обеспечению безопасности, в том числе по эвакуации населения и материальных ценностей из города Херсон и правобережья Херсонской области.

Указом временно исполняющего Губернатора Херсонской области № 162-у от 03 ноября 2022 г. «О завершении основных мероприятий по эвакуации населения и материальных ценностей из города Херсон и правобережья Херсонской области», постановлено завершить все мероприятия по эвакуации населения и материальных ценностей из г.Херсон и правобережья Херсонской области в срок до 03 ноября 2022 г.

Проверяя исполнение ответчиком распорядительных действий, предписанных пунктом 3 данного распоряжения, судом апелляционной инстанции установлено, что основным критерием по которому работодателем определялась категория лиц, которые могут получать предусмотренные в распоряжении выплаты, являются работники, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 г. эвакуации и продолжившие выполнение должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения), поскольку условиями и целью указанных выплат являются социальная защищенность сотрудников, в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области.

В свою очередь, истец до эвакуационных мероприятий не состоял с ГУП «Паллада» в трудовых правоотношениях, трудовой договор с ФИО1 заключен лишь 01.11.2022, т.е. уже в период эвакуационных мероприятий, которые были завершены с рок до 03.11.2022 на основании Указа временно исполняющего Губернатора Херсонской области № 162-у от 03.11.2022 г.

Как уже было отмечено выше, преамбула распоряжения № 54-рп определяет сущность указанных выплат как обеспечение социальной защищенности сотрудников в связи с эвакуацией и продолжением работы в условиях военного положения. На социальный характер также указывает п.5 распоряжения, согласно которому финансирование расходов, связанных с реализацией данного распоряжения за счет средств бюджета Херсонской области, а не работодателя.

Так, письмом от 30.11.2022 № 02/170 Совет министров – правительство Херсонской области проинформировало распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, Глав Военно-гражданских администраций Херсонской области, муниципального округа том, что денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада, которое определено в п. 2 Распоряжения Председателя совета министров – Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022, с последующими изменениями, не подлежит осуществлению до момента получения целевых бюджетных денежных средств.

На совещании у Заместителя Председателя правительства Российской Федерации ФИО4 28.12.2022 одобрено осуществление разовой выплаты сотрудникам Военно-гражданской администрации Херсонской области и работникам бюджетной сферы Херсонской области в размере 50 % от заработной платы в объеме до 284 млн.руб. Минстрою России, Минфину России поручено обеспечить перераспределение бюджетных средств Военно-гражданской администрации Херсонской области на осуществление указанных выплат.

Минстрой России проинформировал письмом от 25.01.2023 № 3270-ОР/18 Военно-гражданскую администрацию Херсонской области о согласовании разовой выплаты сотрудникам Военно-гражданской администрации Херсонской области и работникам бюджетной сферы Херсонской области в размере 50 % от заработной платы.

Таким образом, оснований судебная коллегия, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, применяя положения трудового законодательства положения распоряжения председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», распоряжения председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 08.11.2022 № 60-пр, Распоряжения Совета Министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области №75-рп от 29.11.2022, исходит из того, что ГУП «Паллада» » не имеет перед истцом обязательств по выплате компенсаций предусмотренных распоряжением Председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022, поскольку такие выплаты не являются частью заработной платы и выплат, полагающихся к выплате работнику работодателем в связи с выполнением работником своих трудовых обязанностей.

Само по себе то обстоятельство, что истец выполнял трудовые обязанности в зоне проведения специальной военной операции, в период военного положения на территории Херсонской области, введенного Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 765 «О введении военного положения на территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей» не является обстоятельством безусловного распространения на истца положений распоряжения от 28.10.2022 № 54-рп. С последующими изменениями, при отсутствии иных обязательных условий, в нем предусмотренных.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основных требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по выплате денежного вознаграждения в размере 50 % от должностного оклада, соответственно у отсутствуют основания для удовлетворения производных требований о взыскании процентов за нарушение срока выплаты денежного вознаграждения, компенсации морального вреда, ввиду отсутствия нарушений со стороны ответчика трудовых прав истца.

Доводы истца о том, что апелляционная жалоба ответчика ГУП «Паллада» не подлежит рассмотрению по существу в связи с наличием не отмененного определения Генического районного суда Херсонской области от 17.07.2025 несостоятельны, поскольку срок на подачу апелляционной жалобы ГУП «Паллада» был восстановлен апелляционным определением Херсонского областного суда от 18.03.2026.

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Генического районного суда Херсонской области от 23 июля 2024 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации) к Государственному унитарному предприятию «Паллада» (ИНН <***>) о взыскании задолженности по выплате денежного вознаграждения в размере 50 % от должностного оклада, процентов за нарушение установленного срока выплаты денежного вознаграждения, компенсации морального вреда – отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи: