Решение № 2-3771/2018 2-3771/2018~М-3220/2018 М-3220/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-3771/2018

№2-3771/2018


Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г.Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о признании бесхозяйным движимого имущества,

Установил:

Администрация Щёлковского муниципального района Московской области обратилась в Щёлковский городской суд с настоящим заявлением, в обоснование которого указала, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля комиссией при Администрации Щелковского муниципального района Московской области был обследован земельный участок по адресу: <адрес>, на котором установлен факт незаконного размещения стационарного торгового объекта – киоска (шириной 5 м, глубиной 4 м, площадью 20 кв.м., выполненного из металлической конструкции бежевого и коричневого цветов). Специализация – торговля продовольственными товарами. Информационная табличка с указанием лица, владеющего спорным объектом, отсутствует.

Спорный торговый объект установлен без получения соответствующих разрешительных документов, в связи с чем подлежит демонтажу. Собственник объекта не установлен.

Ввиду изложенного, просит признать бесхозяйным указанное движимое имущество, признать за м.о.г.п.Щелково право муниципальной собственности на данное имущество.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности (в деле) ФИО1, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля комиссией при Администрации Щелковского муниципального района был обследован земельный участок, по результатам обследования которого был установлен факт незаконного размещения нестационарного торгового объекта.

Согласно акта обследования от 25.10.2017г. № (л.д.8-9), на земельном участке по адресу: <адрес>, размещен нестационарный торговый объект – киоск (шириной 5 м, глубиной 4 м, площадью 20 кв.м., выполненного из металлической конструкции бежевого и коричневого цветов). Специализация – торговля продовольственными товарами. Информационная табличка с указанием лица, владеющего спорным объектом, отсутствует.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов (далее НТО) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

На основании ч.3 названной статьи схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно п.3.1 ч.3 Положения размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щелково, утвержденного постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 30.06.2017г. № (в редакции постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 20.10.2017г. №) (далее Положение), основанием для размещения НТО на территории г.п.Щелково является Схема размещения НТО на территории городского поселения Щелково и договор на право размещения НТО или иной договор, заключенный в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством Московской области, между Администрации Щелковского муниципального района и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со схемой размещения НТО.

В соответствии с п.3.16 ч.3 Положения, не допускается размещение НТО в местах, не включенных в схему.

Как усматривается из представленной в материалы дела схемы размещения НТО на территории городского поселения Щелково, утвержденной постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 30.12.2015г. № (в редакции постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 02.03.2018г. №), выявленный НТО не включен в схему, каких-либо договоров на право размещения данного объекта Администрацией Щелковского муниципального района не заключалось, разрешений на установку объекта не выдавалось, земельный участок под объектом никому не предоставлялся.

Соответственно, выявленный НТО установлен без получения соответствующих разрешительных документов, в связи с чем, подлежит демонтажу.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 27.11.2015г. № утвержден Порядок демонтажа НТО на территории городского поселения Щелково, согласно п.1.1 ч.1, п.3.5 ч.3, п.3.5 ч.3 которого, к незаконно размещенным НТО относятся, в том числе, НТО, установленный самовольно – без предусмотренных законодательством и/или нормативно-правовыми актами городского поселения Щелково и/или Щелковского муниципального района правовых оснований (в том числе, отсутствие места размещения в схеме размещения НТО и/или отсутствие договора на право размещения НТО). При выявлении НТО на территории городского поселения Щелково НТО Администрация Щелковского муниципального района в течение 10 дней со дня выявления выдает собственнику НТО предписание о демонтаже НТО и освобождении занимаемого им земельного участка в срок, определенный предписанием, но не более 1 месяца со дня выдачи предписания. Если собственник незаконно размещенного на территории городского поселения Щелково НТО не установлен, на НТО вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом Администрации Щелковского муниципального района делается отметка на бланке предписания.

В отношении незаконно размещенного на территории городского поселения Щелково НТО, собственник которого не установлен, Администрацией Щелковского муниципального района предпринимались меры по признанию объекта бесхозяйной вещью и обращению объекта в муниципальную собственность, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Так, во исполнение указанных положений муниципального правового акта, после выявления незаконно размещенного НТО и составления акта обследования, Администрацией предпринимались меры по установлению правообладателя данного НТО путем:

- расклейки предписания от 02.11.2017г. № на спорном НТО;

- размещения информации в Общественно-политической газете «Время» от 18.11.2017г. № (№);

- обращения в органы Госадмтехнадзора, органы полиции.

В настоящее время лицо, самовольно установившее НТО, не реагирует на информацию, размещенную в официальных источниках, правоустанавливающие документы в отношении спорного НТО и земельного участка под ним в Администрацию Щелковского муниципального района не представило, спорный НТО не демонтировало.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о признании бесхозяйным движимого имущества – нестационарного торгового объекта - киоска, признании права собственности удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – нестационарный торговый объект – киоск (шириной 5 м, глубиной 4 м, площадью 20 кв.м., выполненный из металлической конструкции бежевого и коричневого цветов), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием городское поселение Щёлково право муниципальной собственности на нестационарный торговый объект – киоск (шириной 5 м, глубиной 4 м, площадью 20 кв.м., выполненный из металлической конструкции бежевого и коричневого цветов), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд.

Судья Е.В. Савина