Постановление № 5-88/2017 от 29 июля 2017 г. по делу № 5-88/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2017 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Потапова Л.А.,

при секретаре Татариновой А.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, состоящей на миграционном учете по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, фактически проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой Таджикистана, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО2, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, ФИО2 состоит на миграционном учете по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес> фактически около месяца проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, согласилась с протоколом об административном правонарушении, при этом просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ в связи с тем, что по состоянию здоровья климат в РФ ей более благоприятен, чем жаркий климат в <данные изъяты>, кроме того, у неё в <адрес> работает её сын – гражданин <данные изъяты> по патенту, по месту жительства у неё имеется скотина, за которой не кому будет присмотреть.

Инспектор ОВМ МОМВД России «Богородицкий» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, ФИО2 состоит на миграционном учете по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес> фактически около месяца проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по вышеуказанному адресу. Просила признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении получила, о чем имеется подпись. Из объяснений ФИО2 следует, что миграционную карту и регистрацию по месту пребывания ей оформлял муж ФИО1 связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

рапортом ст.о/у МОМВД России «Богородицкий» от ДД.ММ.ГГГГ

паспортом ФИО2, её досье.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений ФИО2 указала, что миграционную карту и регистрацию по месту пребывания ей оформлял муж ФИО1, состояние её здоровья и материальное положение не дают ей возможности проживать в <адрес>.

При таких обстоятельствах, проживание иностранного гражданина не по месту постановки на миграционный учет, с учетом признания ФИО2 своего фактического проживания по адресу: <адрес> при наличии постановки на миграционный учет по иному адресу, судья расценивает как нарушение требований ст. ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете и квалифицирует её действия ФИО2 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновной, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание ею своей вины.

ФИО2 не представлено доказательств наличия у неё близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации.

Материалы дела об административном правонарушении, также не содержат доказательств, подтверждающих работу ФИО2 по трудовому договору на территории Российской Федерации.

Совершенное ФИО2 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданку Таджикистана ФИО2 судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

БИК 047003001,

КБК 188111640000016020140

ОКТМО 70608101

УИН 18811719990656492970

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья