Решение № 12-146/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-146/2017

Судья: Тупиков М.В. Дело №(012)

Категория дела:

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА НОВОРОССИЙСК


РЕШЕНИЕ

Г.Новороссийск 28 июня 2017 года.

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Керасова М.Е.,

с участием

представителей управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.Новороссийске - ФИО1 и ФИО2

представителя ООО «Ритуал-Центр» по доверенности - ФИО3,

при секретаре Казинове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о прекращении производства по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ритуал-Центр» по ст.19.7 КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, представитель управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> (далее по тексту - Управление Соцзащиты) в <адрес> обжаловала указанное постановление по следующим основаниям.

По мнению заявителя, сотрудниками Управления Соцзащиты в <адрес> в действиях ООО «Ритуал-Центр» были выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ООО «Ритуал-Центр» было направлено уведомление с указанием места, даты и времени составления протокола об административном правонарушении, в котором также были перечислены документы, которые Обществу «Ритуал-Центр» следует предоставить в уполномоченный орган. Данное уведомление было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ<адрес> документы в орган представлены не были. Поэтому, заявитель считает, что ООО «Ритуал-Центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, а именно не предоставило в Управление Соцзащиты сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением его законной деятельности. Полагает, что при таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи следует отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представители Управления Соцзащиты ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ООО «Ритуал-Центр ФИО3 против удовлетворения жалобы возражала. Пояснила, что Общество не совершало административного правонарушения, поскольку не имело возможности предоставить требуемые документы, так как не является собственником помещения.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении выносится в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в случае его надлежащего уведомления.

Исходя из п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является несущественным недостатком только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как установлено изучением административного дела, Общество «Ритуал-Центр» не уведомлялось о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, что является грубым нарушением прав привлекаемого лица на защиту, и которое не могло быть устранено в судебном заседании у мирового судьи. В связи с этим, мировому судье, при поступлении материалов административного дела в суд, следовало возвратить дело в Управление Соцзащиты для устранения недостатков в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку при производстве по настоящему административному дело было допущенное существенное нарушение требований административного закона и прав привлекаемого лица, то обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции срок привлечения к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд—

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ритуал-Центр» по ст.19.7 КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения - отменить, производство по настоящему делу - прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения, и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов