Постановление № 5-176/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-176/2019

Дело № 5-176/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» августа 2019 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался.

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2019 года в период с 13 час. 50 мин. до 15 час. 50 мин., начальником отдела контроля за производством и оборотом алкогольной спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, в ходе проведения осмотра магазина, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, расположенного по <адрес>, в торговом зале магазина, в т.ч. в холодильниках установлен факт оборота (розничной продажи) алкогольной продукции (пива): пиво <...>» 1,42 л 4,3 % - 6 шт., пиво <...>» 1,42 л 4 % - 4 шт., пиво <...>» 0,45 л 4,0 % - 5 шт., пиво светлое <...>» 1,42 л 4,0 % - 6 шт., пиво особое <...>» 1,42 л 4,0 % - 5 шт., пивной напиток <...> фильтрованный пастеризованный 1,42 л 4,0 % - 2 шт., пиво <...> 1,35 л 4,7 % - 6 шт., пиво <...>» 1,35 л 4,0 % - 7 шт., пиво <...> 1,35 л 4,0 % - 7 шт., информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, таким образом, ИП ФИО1 осуществлялся оборот алкогольной продукции при отсутствии фиксации информации в ЕГАИС учета объема оборота продукции, при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, отсутствии журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно данным ЕГАИС, полученным из отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ДАТА алкогольной продукции от АО «Брянскпиво» и ООО «ПК «Балтика» в адрес ИП ФИО1 не зафиксирована.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступило, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

В силу ст. 26 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 2, 3 Порядка заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от ДАТА №, заполнение журнала осуществляется по месту осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и напитков, изготовленных на основе пива, сидра, пуаре, медовухи или спиртосодержащей продукции. Журнал заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной тары), используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю, одним из следующих способов:

-на бумажном носителе;

-в электронном виде с использованием программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из подп. 3 п. 4 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459 участниками ЕГАИС являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с абзацами 16 и 17 п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции.

Программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 2-3), протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от ДАТА (л.д. 14), протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА (л.д. 16), объяснением ИП ФИО1 от ДАТА (л.д. 15), материалами видеосъемки от ДАТА.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, судья находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной и квалифицирует его действия по ст. 14.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота, нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих, характер совершенного административного правонарушения, учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд полагает назначить ИП ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц

Как следует из п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, алкогольная продукция (пиво), изъятое согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДАТА подлежит конфискации для переработки в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере <...> рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения: пиво <...>» 1,42 л 4,3 % - 6 шт., пиво <...> 1,42 л 4 % - 4 шт., пиво <...> 0,45 л 4,0 % - 5 шт., пиво светлое <...> 1,42 л 4,0 % - 6 шт., пиво особое <...> 1,42 л 4,0 % - 5 шт., пивной напиток <...> фильтрованный пастеризованный 1,42 л 4,0 % - 2 шт., пиво <...>» 1,35 л 4,7 % - 6 шт., пиво <...> 1,35 л 4,0 % - 7 шт., пиво <...> 1,35 л 4,0 % - 7 шт., хранящейся в Управлении потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области), №

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Рухмаков