Решение № 12-100/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-100/2018

РЕШЕНИЕ

19.06.2018г. г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Самаратранснефть-Терминал» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области мирового судьи судебного участка № Волжского судебного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Самаратранснефть-Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Самаратранснефть-Терминал» обратилось с жалобой на указанное постановление, просило его отменить, а дело производством прекратить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обществом получателю ТОФГС по Самарской области «САМААРАСТАТ» посредством телекоммуникационного канала связи было направлено аудиторское заключение за ДД.ММ.ГГГГ о чем обществом было получено подтверждение специализированного оператора связи. Самарастат не предоставило каких-либо доказательств неисполнении обществом обязательства по предоставлению аудиторского заключения каким-либо из предусмотренных Приказом № способом. Кроме того, общество не было уведомлено о дате и месте рассмотрения мировым судьей материалов дела об административном правонарушении и не могло предоставлять пояснения и доказательства, опровергающие ошибочные выводы о событии административного правонарушения и наличии вины общества в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Самаратранснефть-Терминал» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Руководителем Самарастат в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя и отзыв, в котором обжалуемое постановление считает законным и обоснованным.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем, в подтверждение надлежащего извещения ООО «Самаратранснефть-Терминал» о времени и месте судебного заседания имеется лишь отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что почтовое отправление от судебного участка № <адрес> в адрес ООО «СамаратранснефтьТерминал» было принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. состоялась неудачная попытка вручения.

Иных данных о принятии иных мер к надлежащему извещению ООО «Самаратранснефть-Терминал», в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей при отсутствии объективных данных о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и нарушило право ООО «Самаратранснефть-Терминал» на защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного Самарской области ФИО1 от 30.03.2018г. о назначении административного наказания в отношении ООО «Самаратранснефть-Терминал» по ст.19.7 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области на новое рассмотрение, жалобу ООО «Самаратранснефть-Терминал» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья