Решение № 12-100/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Чапаевск 08 ноября 2018 года

<Адрес обезличен>

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи ФИО6, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.о. Чапаевск на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа <Адрес обезличен> (далее - КДН и ЗП) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Сидненко ФИО7 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Чапаевск заместитель прокурора г.о. Чапаевск подал протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления, так как материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО4 обязанностей по воспитанию и содержанию ФИО3

Так, в ходе рассмотрения административного дела ФИО4 и ФИО3 пояснили, что последнему неоднократно разъяснялось о правилах перехода железнодорожных путей. ФИО3 переходил железнодорожные пути, следуя на спортивную секцию со своим другом. Иных обстоятельств не установлено.

Таким образом, выводы КДНиЗП о ненадлежащем исполнении ФИО4 родительских обязанностей являются несостоятельными.

В судебном заседании заместитель прокурора г.о. Чапаевск ФИО8 протест поддержал, привел изложенные в нем доводы.

Ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.о. Чапаевск ФИО5 в судебном заседании пояснила, что постановление комиссии является законным, обоснованным, просила в удовлетворении протеста отказать.

ФИО4, будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не вилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы протеста поддержала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, доводы протеста прокурора, судья полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Согласно ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Основанием для вынесения КДНиЗП в отношении ФИО4 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что ФИО4, являясь матерью несовершеннолетнего ребенка - ФИО3 <Дата обезличена> года рождения, <Дата обезличена> в 18ч. 25 мин. ненадлежащим образом исполнила обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына, в связи с тем, что последний в указанное время совершил проход по железнодорожным путям.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <Адрес обезличен>7 от <Дата обезличена>, объяснениями ФИО4

Между тем, достаточных доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего в административном материале не содержится, актов обследования жилищно-бытовых условий в материалах не содержится, не установлено занят ли ребенок в период времени, указанный в протоколе в школе, посещает ли занятия дополнительного образования, не выяснено разъяснялись ли ребенку по месту учебы правила пересечения железнодорожных путей.

Тот факт, что несовершеннолетний ФИО3 в неположенном месте перешел железнодорожные пути, не может свидетельствовать о неисполнении ФИО4 своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена>.<Номер обезличен> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних является длящимся действием, поскольку их исполнение не может охватываться выполнением одномоментного действия, совершаемого однократно.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что вины ФИО4 административными материалами не установлено.

Доводы изложенные, в протесте являются состоятельными, влекут отмену постановления.

Учитывая изложенное, а также то, что составов других административных правонарушений в действиях ФИО4 судьей не усмотрено, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.87 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора г.о. Чапаевск ФИО8 - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от 16.10.2018г. о назначении административного наказания ФИО4 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись ФИО9