Постановление № 5-326/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 5-326/2025

Дело № 5-326/2025 19 сентября 2025 года

УИД 29RS0023-01-2025-006753-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «СМК», расположенного по адресу: 164524, <...>, ОГРН <***> от 17.06.2004, ИНН <***>, зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному окргу 28.11.2022, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

исследовав материалы дела,

установил:

общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «СМК» (далее – Общество, ООО «СМК»), зарегистрированное по адресу: 164500, <...>, в установленный законом срок умышленно не исполнило законное требование осуществляющего производство по делу об административном правонарушении должностного лица ведущего специалиста-эксперта Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1, изложенные в определении об истребовании сведений у юридического от 11.06.2025, представить сведения, необходимые для разрешения дела, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «СМК» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 КоАП РФ.

ООО «СМК» о времени и месте рассмотрения дела извещалось заказной корреспонденцией по месту нахождения организации, а также по месту жительства законного представителя, которая не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения. Представитель Общества пояснил, что ООО «СМК» извещено о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть в отсутствие представителя Общества (л. <...>).

Ведущий специалиста-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1, заявитель ..... извещены надлежащим образом (л. <...>).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области 11.06.2025 по адресу: <...>, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в отношении ООО «СМК» вынесено определение ..... об истребовании у ООО «СМК» документов и сведений, необходимых для разрешения дела (л. д. 8).

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 335/1-истр/2025 от 11.06.2025 получено ООО «СМК» 20.06.2025, ......

Истребуемые сведения необходимо было представить в Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по адресу: <...> в течение трёх дней со дня получения определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении.

Истребуемые сведения от ООО «СМК» в трёхдневный срок представлены не были.

Таким образом, ООО «СМК» истребуемые сведения и документы, указанные в определении об истребовании сведений ..... в трёхдневный срок, установленный статьёй 26.10 КоАП РФ, в Управление Роспотребнадзора по АО не представлены. Уведомление о невозможности представления Обществом указанных выше сведений в адрес Управление Роспотребнадзора по АО не поступало.

Таким образом, ООО «СМК» в установленный законом срок, то есть не позднее 26.06.2025, истребуемые сведения либо письменное уведомление о невозможности их представления должностному лицу не направило. О наличии уважительных причин не сообщило, доказательствами их не подтвердило.

Требование о предоставлении сведений предъявлено ООО «СМК» уполномоченным должностным лицом в связи с возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ (л. д. 9) и являлось законным.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность Общества в его совершении также подтверждаются протоколом об административном правонарушении .....

Таким образом, ООО «СМК» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 КоАП РФ.

При этом анализ содержания представленных по делу доказательств позволяет сделать вывод, что ООО «СМК» осознавало, что, не выполняя законные требования должностного лица, последствий в результате их совершения и сознательно допускало эти последствия.

Следовательно, административное правонарушение ООО «СМК» совершено умышленно.

У юридического лица имелась возможность для своевременного исполнения требований, изложенных в определении об истребовании сведений, но не были приняты все зависящие меры по своевременному их исполнению, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменённого административного правонарушения.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. В данном случае состав совершенного административного правонарушения не является материальным и административная ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия последствий.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

О невозможности исполнения представления в установленный законом срок по тем или иным причинам Общество должностному лицу не сообщило.

Отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учётом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

С учётом изложенного, судья не находит оснований в рамках настоящего дела о возможности применения положений части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1., статьи 2.9 КоАП РФ в связи с чем оснований замены административного штрафа предупреждением, а также прекращения производства в связи с малозначительностью правонарушения судья не усматривает.

Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти, вопреки доводам защитника.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, должностное лицо в протоколе и представленных документах не указывает.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 и статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает совершение Обществом данного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ. С учётом изложенного, приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется и назначает административный штраф в минимальном размере, что будет в достаточной мере соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «СМК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, К/счет: № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11503000, Р/счёт: № <***>, КБК 14111601171010007140, УИН 14110529500000945936.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д. В. Попова