Решение № 2-2864/2018 2-2864/2018~М-2298/2018 М-2298/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2864/2018

Дело (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

В составе: председательствующего судьи Фурман Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зайдулиной Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации (адрес) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании общей долевой собственности, прекращении регистрации объектов недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации (адрес) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании общей долевой собственности, прекращении регистрации объектов недвижимости, ссылаясь в заявлении о том, что истцу ФИО1, принадлежит на праве собственности жилое помещение- (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре; истице ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение- (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. В результате ремонтно-строительных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) произошла перепланировка и переустройство, в результате которых, (адрес) соединена с квартирой (№), при этом образована трехкомнатная квартира, общей площадью 95,4 кв.м., в том числе жилой 49,6 кв.м.,

Просит суд признать законной перепланировку, переустройство (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре и сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии как жилое помещение, 3-х комнатную квартиру в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 95.4 кв.м., жилой площадью 49.6 кв.м., признав право общей долевой собственности супругов ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли каждому; прекратить регистрацию (кадастровый учет) объекта недвижимости: квартира, назначение: жилое, общая площадь 47.4 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), правообладатель – ФИО2, прекратить регистрацию (кадастровый учет) объекта недвижимости: квартира, назначение: жилое, общая площадь 47.7 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)., правообладатель – ФИО1.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: КГБУ «(адрес)кадастр», Управление «Россреестра» по (адрес).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил о том, что после того, как перепланировка признается законной, БТИ создает новый технический паспорт, и присваивает квартире новый кадастровый номер. С новым кадастровым паспортом он намерен обратиться в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре для присвоения нового адреса вновь созданному объекту недвижимости. Под его квартирой расположено нежилое помещение – его арендует страховая компания и аптека. сохранить перепланировку квартиры, расположенную над нежилыми помещениями возможно, и перенос туалета и кухни, расположенных над нежилыми помещениями допустимо, поскольку не затрагивает чьих-либо прав, интересов. Данная квартира является совместной его и ФИО2

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела была уведомлена в соответствии с законом, просила рассмотреть дело в её отсутствие? в связи с чем, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, в соответствии с пунктом 5 статьи 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре, представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО3, действующая на основании доверенностей от (дата), от (дата) просила вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представители третьих лиц КГБУ «(адрес)кадастр», Управление «Россреестра» по (адрес), извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, в соответствии с пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснение истца ФИО1, объяснение представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре, объяснение представителя УАИГ администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

Положениями статьи 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения; технический паспорт перепланируемого жилого помещения…

При отсутствии условий, предусмотренных статьей 26 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения является самовольной (ст. 29 ЖК РФ). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст. 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

Истцы ФИО1 и ФИО2 заключили брак (дата), о чём свидетельствует актовая запись о регистрации брака (№) от (дата), составленная Отделом ЗАГ(адрес) администрации г.Комсомольска-на-Амуре (адрес).

На основании договора купли-продажи квартиры от (дата), жилое помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) зарегистрировано на праве собственности за ФИО1, о чем свидетельствует договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности от (дата).

На основании договора купли-продажи квартиры от (дата), жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) зарегистрировано на праве собственности за ФИО2, о чем свидетельствует договор и свидетельство от (дата).

Из доводов искового заявления и объяснений истца ФИО1 в судебном заседании усматривается, что (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре приобретались супругами ФИО1, ФИО2 в период брака на основании договоров купли- продажи жилых помещений у прежнего собственника- ООО «ТСК», которое (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в 2011 г., на основании проекта, объединило в студию, убрав все внутренние деревянные перегородки. ООО «ТСК» были проведены строительные работы: установлен единый вход в обе квартиры, через (адрес), при этом вход в (адрес) был заделан. ООО «ТСК» подготовило проект переустройства обоих квартир в одну с автономной системой отопления и электроснабжения, выполнило работы по переносу электроснабжения и отопления квартиры через свои помещения через элеватор в подвале данного подъезда. Электрощитовая комната в подвале дома снабжала электричеством обе квартиры по отдельному кабелю через прибор учета ООО «ТСК». Отопление обоих квартир осуществлялось через прибор учёта тепловой энергии в бойлерной подъезда элеватора, расположенной в подвале подъезда (№) жилого (адрес). Согласно акта раздела подключение труб ГВС, отопления от городской сети водоснабжения. ГВС и ХВС в квартирах, на момент покупки квартир, отсутствовало, при этом подвальное помещение данного дома и первый этаж находится в собственности ООО «ТСК». В связи с производственной необходимостью квартиры были ООО «ТСК» проданы, однако, переустройство, перепланировка (адрес) окончательно ООО «ТСК» оформлено не было. В настоящее время истцами выполнен ремонт данных квартир: установлены внутренние перегородки и квартира переоборудована в жилое помещение как 3-х комнатная квартира, общей площадью 95.4 кв.м., жилой площадью 49.6 кв.м, с целью улучшения комфортности проживания. Во время перепланировки обоих квартир в одну, была оставлена новая, единая на обе квартиры система электроснабжения, теплые полы, установлена подводка ГВС и ХВС через приборы учёта на площадях (адрес), при этом выполнен капитальный ремонт обеих квартир. Управляющей компанией ООО «Служба заказчика по ЖКХ» по заявлению истцов были предоставлены технические условия на подключение ГВС, ХВС, электроснабжения, при этом заключены договора потребления. На отопление, технические условия не предоставлены, в связи с чем, такое же требование истцами было направлено в ОАО «ДГК», но составив несколько актов за период с 2015 г. по 2017 г. технические условия не выдали, в связи с чем, в квартирах с 2015 г., с целью сохранения теплового контура, была выполнена перепланировка и установлена система отопления- тёплые полы.

По факту перепланировки, переустройства жилых помещений истцами ФИО1, ФИО2 имело быть обращение в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с просьбой сохранить в перепланированном, состояние жилое помещение, однако истцам было отказано со ссылкой на отсутствие в законодательстве права, на основании которого они могут сохранить перепланировку двух квартир, имеющих разных собственников в одну, имеющую так же двух собственников.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на (дата), выполненного КГБУ « (адрес)вой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости, по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), объединена в единое жилое помещение, с наружным входов (адрес), при этом наружные стены - кирпичные, перегородки – кирпичные, ГВЛ, перекрытия – деревянные отепленные, общей площадью 98,7 кв. метра, жилой 52.9 кв. метра.

Из заключения по техническому обследованию объекта от (дата) ООО ПБ «Стройпроект-ДВ» следует, что на объекте (адрес),8, (адрес), общей площадью 95,4 кв.м., расположенном на втором этаже жилого кирпичного дома, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) проведены работы по перепланировке и переустройству, согласно проекта 01-04/15, выданного ООО «Промпрект», лицензия (№)-П-97-1 в соответствии с ФЗ от (дата) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ФЗ от (дата) (№) ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещение является недвижимым имуществом, изолировано, структурно обособлено, имеется возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в жилом доме. Несущие и ограждающие конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, при проведении работ по перепланировке и переустройству целостность несущих конструкций здания не нарушена. Соответствует СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»; СНиП (дата)-88 «Полы»; СНиП (дата)-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Вентиляция и отопление рабочие, отопление индивидуальное, электрическое, независимое от центрального. Установлены 3 тепловые пушки 4 комплекта «Теплый пол», места установки- в соответствии с проектом 01-04/15, выданного ООО «Промпроект». Стояки центрального отопления радиаторов не имеют, теплоизолированные, точек подключения не имеют. Переустройство системы отопления, с отключением от централизованного, выполнена ранее, в соответствии с проектом (дата)-АС, ОВ, ВК,ЭМ ООО «СтройПроект» от 2011 года. Водоснабжение и водоотведение исправно, соответствует СанПиН 4723-88, СанПиН 2.1.5 980-00, СНиП (дата)-85, СНиП (дата) -85, Сп 40-102-2000. Таким образом, (адрес),8 (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре соответствует установленным нормам, предъявляемым к жилым помещениям и пригодна для проживания.

Указанное заключение принимается судом в качестве доказательства по делу, поскольку оно отвечает требованиям ст.71 ГПК РФ, является относимым и допустимым, составлено в установленном законом порядке организацией, имеющей соответствующее разрешение на выполнение подобных видов работ и ответчиком не оспорено.

В судебном заседании вышеуказанное заключение по техническому обследованию объектов (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре было подтверждено специалистом ФИО4, который непосредственно проводил обследование данных объектов недвижимости.

Также в судебном заседании исследованы и приняты во внимание заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, (адрес)» (№) от (дата) о соответствии жилого помещения по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес),8, СанПиН 2.(дата)-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», заключение ООО «СтройЭлектроРемонт». (№)/В/0489-6 от (дата) из которого следует, что на момент проведения проверочных мероприятий объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах нормативным документам по пожарной безопасности.

Ссылки представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3 о невозможности сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии по причине того, что над вновь образованным жилым помещением истца находятся ванная (душевая) комната и кухня квартиры, расположенной этажом выше суд не принимает во внимание по следующим основаниям:

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ и части1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Как указано в преамбуле к Закону РФ от (дата) (№) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонд. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от (дата), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверпшх проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Жилое помещение должно отвечать требованиям раздела 2 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), в пункте 24 которого не допускается размещение над комнатами уборной, ванной( душевой) и кухни.

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении были выделены кухни, санузлы, что по мнению представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии недопустимо.

Указанные в техническом заключении работы по перепланировке и переустройству (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре выполнены в соответствии с действующими нормами СНиП, технических регламентов и других нормативных документов, не нарушают эпидемиологическую и экологическую обстановку в квартире, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, при этом перепланировка и переустройство в части выделения санузла, кухни осуществлена в жилом помещении на 2 этаже 3 этажного кирпичного жилого дома, на 1 этаже которого под спорным жилым помещением истцов ФИО1, ФИО2 расположено нежилое помещение(№), площадью 169.5 кв.м. назначение- магазин, что по мнению суда не затрагивает права владельцев нижерасположенного нежилого помещения и допустимо по строительным нормам и правилам, при этом не создают угрозу жизни и здоровья владельцев обьектов недвижимости, расположенного на 1 этаже.

Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре как 3-х комнатную квартиру в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 95.4 кв.м., жилой площадью 49.6 кв.м., находящуюся в собственности супругов ФИО1 и ФИО2, признав совместной собственностью супругов, при этом доли супругов должны быть равными по 1/2 доли каждому в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом КГБУ «(адрес)вой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» по состоянию на (дата).

На основании части 1 статьи 3 Закона №218-ФЗ от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), пунктов 1, 5.1.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество уполномочена осуществлять Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

На основании статьи 41 указанного выше Федерального закона №218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела, объединения объектов недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Для постановки на государственный кадастровый учет образованных из жилого дома объектов недвижимости в орган регистрации прав в порядке, предусмотренном Федеральным законом №218-ФЗ, заявителем должно быть представлено заявление и предусмотренные установленным порядком документы.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения части 3 ст. 196 ГПК РФ, а также то обстоятельство, что иного заявлено не было, суд принимает решение в пределах заявленных требований и приходит к выводу об их удовлетворении.

При этом, следует учесть, что принятие настоящего решения по заявленным истцами ФИО1, ФИО2. требованиям, не влечет освобождение указанных лиц от соблюдения требований закона в части порядка прекращения регистрации (кадастрового учета) объекта(ов) и регистрации ( прекращения регистрации ) прав на них.

При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации (адрес) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании общей долевой собственности, прекращении регистрации объектов недвижимости – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии жилые помещения - (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес), как жилое помещение 3-х комнатную квартиру в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 98.7 кв.м., жилой площадью 52.8 кв.м., признав право общей долевой собственности ФИО1, и ФИО2 по 1/2 доли каждому в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом Краевым государственным бюджетным учреждением «(адрес)вой центр государственной оценки и учета недвижимости» по состоянию на (дата).

Прекратить регистрацию (кадастровый учет) объекта недвижимости: квартира, назначение: жилое, общая площадь 47.4 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), правообладатель – ФИО2.

Прекратить регистрацию (кадастровый учет) объекта недвижимости: квартира, назначение: жилое, общая площадь 47.7 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)., правообладатель – ФИО1.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.

Судья Фурман Е.Ю.