Решение № 12-226/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-226/2024

Дело № 12-226/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года Московская область, г. ФИО3

ул. Чехова, д. 24

Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е.,

без участия лица (его защитника), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Дикси Юг»,

рассмотрев жалобу защитника АО «Дикси Юг»- ФИО1 на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> №р от 28.02.2024г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Дикси Юг», ИНН <***>, ОРГН 1035007202460, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 Закона МО от 04.05.2016г. №-ОЗ <адрес> об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> №р от 28.02.2024г., АО «Дикси Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона МО от 04.05.2016г. №-ОЗ <адрес> об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением защитник АО «Дикси Юг» ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, т.к. система «Безопасный регион» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, а значит административный орган не вправе был принимать оспариваемое постановление без составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебное заседание ни защитник АО «Дикси Юг», ни законный представитель не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства телефонограммой, судебной повесткой, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> №р от 28.02.2024г. АО «Дикси Юг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 Закона МО от 04.05.2016г. №-ОЗ <адрес> об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, а именно за то, что 28.02.2024г. в 10 час.52 мин. территориальным отделом № с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи-системой наблюдения «Безопасный регион» г.о.ФИО3, установленного по адресу: МО. <адрес> зафиксировано административное правонарушение в сфере благоустройства в МО. А именно то, что АО «Дикси Юг» ответственная организация за содержание территории прилегающей к магазину Дикси, не приняла должных и своевременных мер по уборке территории по адресу: МО <адрес>, и допустило наличие наледи во входной зоне в торговую точку «Дикси», имеется снег и наледь на пандусе, чем нарушило ч. 1,2,13, ст.17, ч.17,18,19 ст.21 Правил благоустройства территории г.о.ФИО3, утвержденные Решением совета депутатов г.о.ФИО3 от 25.10.2018г. №. Данное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки.

В силу ч.1 ст.6.12 Закона МО от 04.05.2016г. №-ОЗ <адрес> об административных правонарушениях невыполнение установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.17 Решения Совета депутатов городского округа ФИО3 МО от ДД.ММ.ГГГГ N 150/13-2018 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа ФИО3"(с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа ФИО3, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>.

В соответствии с ч.18,19 ст.21, указанного выше Решения, тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. Тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Из представленного в суд фотоматериала, усматривается, что имеется наледь во входной зоне в магазин, а также снег и наледь на пандусе.

Судом установлено, что факт административного правонарушения зафиксирован с помощью технического средства: системы видеонаблюдения «Безопасный регион» г.о.ФИО3, ММС (Тип 1), внутренний ID 16840, т.е. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи.

В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п.4,5 Распоряжения Мингосуправления МО от ДД.ММ.ГГГГ N 10-81/РВ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" целью создания Системы является повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей за счет контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах их расположения, повышение эффективности профилактики, уровня и оперативности раскрытия преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах, транспорте, в учреждениях и других общественных местах на территории <адрес>, за счет предоставления сотрудникам правоохранительных органов и специальных служб оперативного доступа к данным видеонаблюдения. Комплексы видеонаблюдения, входящие в инфраструктуру Системы, являются специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи, позволяющие фиксировать совершенные правонарушения в автоматическом режиме.

Довод защитника АО «Дикси Юг» о том, что данное устройство не является специальным техническим средством, суд находит необоснованным, поскольку опровергается представленными в судебное заседание доказательствами, а именно: ответом заместителя Главы г.о.ФИО3 от 22.11.2024г. о том, что комплексы видеонаблюдения, входящие в инфраструктуру Системы являются специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи, позволяющие фиксировать (выявлять) преступления и правонарушения в автоматическом режиме, ответом заместителя министра Министерства государственного управления информационных технологий и связи МО от 18.06.2021г. №/исх о том, что модель ВК KN-CE203V2812BR тип ММС 1, по своим техническим характеристикам соответствуют техническим требованиям, предъявляемым в ООТ и могут быть рекомендованы к применению в системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» МО, сертификатом соответствия №МВД РФ. 03. 000808 от 30.03.2021г. в том числе на видеокамеру KN-CE203V2812BR, паспортом видеокамеры KN-CE203V2812BR, распоряжением Министерства государственного управления информационных технологий и связи МО от 20.12.2023г. №/РВ-07 о государственной информационной системе МО «Единая региональная информационная система сбора, обработки и хранения видеоданных в электронном виде» об утверждении положения, согласно п.9 раздела 3 комплексы видеонаблюдения, входящие в инфраструктуру Системы, являются специальными техническими средствами, имеющие функции фото- и видеозаписи, позволяющие фиксировать (выявлять) преступления и правонарушения в автоматическом режиме.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление принятое консультантом территориального отдела № территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> №р от 28.02.2024г. основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока.

Оснований для отмены, изменения постановления должностного лица и прекращении производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> №р от 28.02.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении АО «Дикси Юг» –оставить без изменения, жалобу защитника АО «Дикси Юг» ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Е.Мядюта