Постановление № 5-315/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-315/2021

Дело об административном правонарушении № 5-315/2021

УИД 54RS0003-01-2021-002175-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Новосибирск 09 июня 2021 г.

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Кудина Т.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сириус-Трейд», ОГРН __, юридический адрес: __, Новосибирская область, г. Новосибирск, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений: постановление от Центрального районного суда г.Новосибирска от 23.03.2020 по ст.17.7 КоАП РФ, постановление Центрального районного суда г.Новосибирска от 12.08.2020 ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2021 № __ АП, составленному заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП Р. по Ростовской области ФИО1, в УФССП России по Ростовской области поступило обращение ФИО2, вх.№ 135128/20/6 ЮОО-ОГ от 23.12.2020, содержащее сведения о возможном нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ. Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо провести истребование доказательств, должностным лицом отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ, 12.02.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования __

Для всестороннего рассмотрения дела и выяснения всех обстоятельств возможного правонарушения, Управлением в адрес ПАО «ВымпелКом» направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, __ от 26.02.2021, __ от 24.03.2021. Из ответов ПАО «ВымпелКом» исх. от 12.03.2021 __ исх. от 09.04.2021 __ следует, что абонентские __ __, __,__, __,__,__,__, __, __,__, __, __, __, __ с 25.11.2020 принадлежат ООО «Сириус-Трейд» ИНН __. На основании изложенного, Управлением в адрес ООО «Сириус-Трейд» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, __ от 22.03.2021 исх. __ от 25.03.2021, (направлено посредством почтовой корпорации по адресу: __, Новосибирская область, г. Новосибирск, ..., <данные изъяты> в соответствии с которым ООО «Сириус-Трейд» необходимо представить информацию по осуществлению взаимодействия с ФИО2, а именно: номера телефонов, выделенных для взаимодействия с должниками, в период с 01.03.2020 по 12.02.2021; информацию об осуществлении взаимодействия с ФИО2, а также третьими лицами по вопросу образовавшейся просроченной задолженности посредством телефонных переговоров, в том числе по абонентским __ __ (с указанием сотрудников, осуществлявших взаимодействие, номеров телефонов, посредством которых осуществлялось, взаимодействие, с подробным описанием по каждому взаимодействию, расшифровка информационных сообщений); аудиозаписи всех телефонных переговоров (непосредственное взаимодействие) с должником, а также третьими лицами по вопросу образовавшейся просроченной задолженности; информацию по кредитным договорам, по которым возникла просроченная задолженность; документы, полученные от ФИО2, а также направленные в адрес заявителя с приложением документов, подтверждающих их направление; копии документов, подтверждающих полномочия по осуществлению взаимодействия с ФИО2 (агентский договор, договор цессии); документы, подтверждающие достоверность полученной информации;

адрес для направления почтовой корреспонденции, актуальный на дату дачи ответа административному органу.

Согласно отчету об отслеживании отправления (почтовый идентификатор __), письмо получено адресатом 30.03.2021 в 13:33. Однако, в установленный законодательством РФ срок запрашиваемая информация ООО «Сириус-Трейд» в Управление не предоставлена. В связи с неполучением ответа на вышеуказанное определение в установленный срок, Управлением в адрес ООО «Сириус-Трейд» направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 07.04.2021 __ Во исполнение определения Управления __ от 22.03.2021 ООО «Сириус-Трейд» 08.04.2021 на электронный адрес <данные изъяты> предоставлена информация о взаимодействии с ФИО2 Также 25.04.2021 в адрес управления поступил ответ ООО «Сириус-Трейд» посредством почтовой корреспонденции (вх. __ от 25.04.2021). Согласно отметкам на почтовом конверте, письмо направлено ООО «Сириус-Трейд» 09.04.2021, что превышает трехдневный срок со дня получения определения. Таким образом ООО «Сириус-Трейд» должно было направить истребуемые сведения не позднее 02.04.2021.

__ от 22.03.2021 Управлению не предоставлены абонентские номера, зарегистрированные на Общество, посредством которых осуществляются действия, направленные на возврат просроченной задолженности. Таким образом, Обществом не предоставлена запрашиваемая информация Управлению в рамках Административного расследования по вопросу взаимодействия с ФИО2, тем самым, ООО «Сириус-Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Сириус-Трейд» не явился, Общество извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, направило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ООО «Сириус-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ст. 17.7 КоАП РФ, является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 12.02.2021 должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области на основании обращения ФИО2 о возможном нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 года __ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неостановленного лица по ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования.

24.03.2021 и 26.02.2021 определениями должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области из ПАО «ВымпелКом» истребована информация о принадлежности абонентских номеров: __,__, __, __,__, __,__,__,__, __, __,__, __, __, __, __.

Из ответов ПАО «ВымпелКом» усматривается, что испрашиваемые в определениях телефонные номера принадлежат ООО «Сириус-Трейд» ИНН __.

12.03.2021 определением должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области срок проведения административного расследования по настоящему делу об административному правонарушении продлен до 11.04.2021.

В ходе осуществления административного расследования по делу определением должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 22.03.2021 у юридического лица ООО «Сириус-Трейд» в порядке статьи 26.10 КоАП РФ были истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений от 22.03.2021 направлено посредством почтовой корпорации по адресу: __, Новосибирская область, г. Новосибирск, ..., а также на электронную <данные изъяты>. Согласно отчету об отслеживании отправления (почтовый идентификатор __), письмо получено адресатом 30.03.2021 в 13:33.

Согласно положениям ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вместе с тем, истребуемые сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «Сириус-Трейд» в установленный статьёй 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения (не позднее 02.04.2021.) в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Уведомление в письменной форме от ООО «Сириус-Трейд» о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок должностному лицу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, вынесшему определение об истребовании сведений, не представлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2021 __ определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.02.2021 __ определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.03.2021 __ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО «Сириус-Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «Сириус-Трейд» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Решая вопрос о виде и размере наказания, которое следует назначить ООО «Сириус-Трейд», судья учитывает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.12 КоАП Российской Федерации, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Исходя из материалов дела, учитывая отсутствие смягчающих обстоятельств по делу и наличие отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, учитывая характер совершенного административного правонарушения, характер конкретных выявленных нарушений, судья полагает, что ООО «Сириус-Трейд» следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Оснований для признания совершенного ООО «Сириус-Трейд» правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Сириус-Трейд», ОГРН __, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и на основании санкции данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: Получатель: ИНН __, КПП __, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной Службы судебных приставов по Ростовской области, лицевой счет __), КБК __, УИН __. Б. получателя: Отделение Ростов-на-Дону Б. Р., БИК __, расчетный счет __ корреспондентский счет __ ОКТМО __. Назначение платежа: оплата долга по АД __ от 28.04.2021 в отношении ООО «Сириус-Трейд», юридический адрес: __, Новосибирская область, г. Новосибирск, ..., ОГРН __, ИНН __.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Т.Б. Кудина