Решение № 2-5680/2017 2-5680/2017~М-5247/2017 М-5247/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-5680/2017

Дело № 2-5680/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, Абдуллаева Фархада В. О., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО4 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области об установлении факта постоянного совместного проживания в городе Волгограде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО6, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО4, обратились в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области об установлении факта постоянного совместного проживания в городе Волгограде. Свои требования мотивирует тем, что с 01.06.2012 года по настоящее время их многодетная семья постоянно в полном составе проживает на территории г. Волгограда по адресу: г. Волгоград, .... При этом адресом регистрации ФИО1 является: Волгоградская область, Михайловский район, ...; ФИО6 – Волгоградская область, Городищенский район, .... Несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по адресу: г. Волгоград, ....

Просят установить факт совместного постоянного проживания с несовершеннолетними детьми на территории г. Волгограда в период с 01.06.2012 года по настоящее время.

Установление данного факта им необходимо для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов согласно Закону Волгоградской области от 14.07.2015 № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан бесплатно как гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Истцы ФИО1, ФИО6, представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

С учетом изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Приведенный в данной статье перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В силу ст. 1 Закона Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД (ред. от 28.06.2017) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (принят Волгоградской областной Думой 30.06.2015) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность граждан бесплатно предоставляются в следующих случаях: для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов: гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей.

Истцы просят установить факт их постоянного проживания на территории г. Волгограда в период с 01.06.2012 года по настоящее время, ссылаясь на постоянное проживание всех членов семьи в данный период по адресу: г. Волгоград, ....

Установление данного факта истцам необходимо для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в г. Волгограде.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 и ФИО6 являются многодетными родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО1 и ФИО6 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, адресом регистрации ФИО1 является: Волгоградская область, Михайловский район, ...; ФИО6 – Волгоградская область, Городищенский район, .... Несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г. Волгоград, ... – временно с 25.09.2015г. по 25.09.2017г.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Такие случаи и порядок регламентированы положениями Закона Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД (ред. от 28.06.2017) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (принят Волгоградской областной Думой 30.06.2015).

В статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом пребывания, в частности, признается не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 17.07.1995 № 713 (ред. от 23.12.2016), место жительства по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Анализ приведенных положений во взаимосвязи со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Из анализа выше приведенных норм закона следует, что учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по месту нахождения жилого помещения, в котором все члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства.

ФИО1 и ФИО6 указывают в качестве места жительства адрес: г. Волгоград, ..., ссылаясь на договор найма жилого помещения от 01.06.2012 года.

Согласно свидетельствам №..., №..., №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г. Волгоград, ..., д. ?, ... - временно с 25.09.2015г. по 25.09.2017г.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что жилые помещения по указанным адресам для семьи заявителей являются не местом постоянного жительства, а местом их пребывания.

Применительно к доводам истцов о длительном проживании их семьи в г. Волгограде следует отметить, что их семья не отвечает установленному Законом Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД (ред. от 28.06.2017) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" условию о совместном проживании по одному адресу всех членов семьи.

В этой связи, суд приходит к выводу, что истцами, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены документы, бесспорно подтверждающие проживание всей семьи по адресу, находящемуся в г. Волгограде, и необходимые для постановки их семьи на учет в целях предоставления земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, Абдуллаева Фархада В. О., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО4 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области об установлении факта постоянного совместного проживания в городе Волгограде– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.09.2017г.

Судья: ... Мягкова Е.А.