Решение № 12-147/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-147/2017

Дело № 12-147/ 2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 03 августа 2017 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. с участием представителя Публичного акционерного общества «Ковровский механический завод» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Публичного акционерного общества «Ковровский механический завод» на постановление Управления Росприроднадзора по Владимирской области от <№> о привлечении юридического лица Публичного акционерного общества «Ковровский механический завод» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Росприроднадзора по Владимирской области от <дата><№> юридическое лицо Публичное акционерное общество «Ковровский механический завод» (далее ПАО «КМЗ») признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., за то, что в период проведения плановой выездной проверки <дата>, <дата>, <дата> были выявлены факты нарушения юридическим лицом при осуществлении своей производственной деятельности, требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, в т.ч. превышение норматива образования и лимита на размещение отходов, не соблюдение экологических требований, правил норм в области обращения с отходами, передаче негалогенированных органических растворителей в смеси загрязненных лакокрасочными материалами ООО «НефтТрансОйл», не имеющему права приема данных отходов на обезвреживание.

Представитель юридического лица с данным постановлением не согласился, подав на него жалобу в Ковровский городской суд.

В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении юридическим лицом полностью была признана вина в совершении административного правонарушения. Не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие последствий предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, в связи с чем полагал назначение наказания не отвечающего требованиям законности и справедливости. Просил снизить размер административного штрафа в порядке с.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа.

В судебном заседании представитель ПАО «КМЗ» по доверенности ФИО1, поддержала доводы жалобы. Указала, что в результате совершенного ПАО «КМЗ» административного правонарушения не был причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, не было угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, отсутствует материальный ущерб. Правонарушение совершено впервые.

Представитель Управления Росприроднадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия в связи с занятостью. Полагал, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Постановлением Управления Росприроднадзора по <адрес> от <дата><№> юридическое лицо Публичное акционерное общество «Ковровский механический завод» ( далее ПАО «КМЗ») признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., за то, что в период проведения плановой выездной проверки <дата>, <дата>, <дата> были выявлены факты нарушения юридическим лицом при осуществлении своей производственной деятельности, требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, в т.ч. превышение норматива образования и лимита на размещение отходов, не соблюдение экологических требований, правил норм в области обращения с отходами, передаче негалогенированных органических растворителей в смеси загрязненных лакокрасочными материалами ООО «НефтТрансОйл», не имеющему права приема данных отходов на обезвреживание.

В соответствии с ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <дата> N 195-ФЗ (ред. от (ред. от <дата>) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом такой вид административного наказания, как приостановление деятельности на срок до девяноста суток, может быть назначен только судом.

В соответствии с ч.1 статьи 3.1 КоАП РФ целями административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Судом, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3КоАП РФ).

Вместе с тем, судом установлено, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ) при рассмотрении дела об административном правонарушении имелись.

В том числе установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении юридическим лицом полностью была признана вина в совершении административного правонарушения, имело место оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п.4 ст.4.2 КоАП РФ), добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В соответствии с п.3.4. КоАП РФ судом установлено, что вменяемое должностному лицу является впервые совершенным, т.к. сведения о привлечении его ранее к административной ответственности, отсутствуют. Сведения о причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют. Имущественный ущерб также отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым изменить постановление Управления Росприроднадзора по Владимирской области от <дата><№> о привлечении юридического лица Публичного акционерного общества «Ковровский механический завод» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, в части административного наказания и снизить размер административного штрафа до 50 000 ( пятидесяти тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО «КМЗ» удовлетворить.

Изменить постановление Управления Росприроднадзора по <адрес> от <дата><№> о привлечении юридического лица Публичного акционерного общества «Ковровский механический завод» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, в части административного наказания и снизить размер административного штрафа до 50 000 ( пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Управления Росприроднадзора по <адрес> от <дата><№> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Е.Самойлов