Решение № 2-1168/2020 2-1168/2020~М-852/2020 М-852/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1168/2020

УИД 32RS0015-01-2020-003629-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности 32 АБ 1492011 от 15.02.2020 г.

представителя истца ФИО1 - ФИО3 представляющей интересы по порядке ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1168/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

В обоснование иска истец указала, что на основании договора купли-продажи №1788 от 10 мая 1979 года приобрела жилой дом по адресу: <адрес>. На основании решения исполкома Клинцовского городского Совета народных депутатов №519 от 22 мая 1979 г. ей разрешено строительство нового кирпичного дома с последующим сносом старого. Новый кирпичный жилой дом выстроен в технических параметрах: общая (полезная) площадь 34,7 кв.м., жилая площадь – 27,1 кв.м. Решением исполкома Клинцовского городского Совета народных депутатов от 21 октября 1986 года разрешено переоформление документов на выстроенный жилой дом в приведенных технических параметрах.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 594 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Правообладателем указанного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования является ФИО1 Впоследствии в целях улучшения благоустройства жилого дома без разрешительных документов выполнена самовольная перепланировка и переоборудование помещений, а так же выстроена самовольная пристройка к жилому дому размером 2,93х2,87, площадью 7,2 кв.м. (литер А), в помещении проведена система газоснабжения, выполнена типовая отделка помещений, установлена система отопления, подключение к сетям электроснабжения, установлен прибор учета газа и света.

Истец указывает, что, согласно сведениям ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» жилой <адрес> в <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь – 41,9 кв.м., жилая площадь – 26,9 кв.м., расхождение общей площади на 7,2 кв.м возникло за счет самовольно выстроенной части жилого дома, литер А. И с ссылкой на ст.ст.ст. 15, 16, 25, 29, 30 ЖК РФ, ст.ст. 14, 51 ГрК РФ, ст.ст. 209, 222, 263 ГК РФ истец просит сохранить жилой <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь - 41,9 кв.м., жилая площадь - 26,9 кв.м. и признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл, предоставил ходатайство о проведении судебного заседания без их участия, указав, что в случае если судом будет установлено, что жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, то оставляют решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не прибыли, предоставили ходатайства о проведении судебного заседания без их участия, указав, что являются собственниками жилого <адрес> в <адрес> против удовлетворения требований ФИО1 не возражают. Претензий по вопросу узаконения самовольной пристройки не имеют.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не прибыл, о дате времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи №1788 от 10 мая 1979 года приобрела домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, заключающееся в жилом бревенчатом доме общей полезной площадью 7,8 кв.м., с дощатым сараем, расположенных на земельном участке 1100 кв.м.

Решением Клинцовского городского совета народных депутатов №519 от 22.05.1979г. ФИО1 разрешено строительство нового кирпичного дома размером 6х7 м с последующим сносом старого по адресу: <...>.

Решением Клинцовского городского совета народных депутатов №537 от 21.10.1986г. ФИО1 разрешено переоформление документов на выстроенный дом с учетом перепланировки, жилой площадью 27,1 <адрес>, полезной 34,7 кв.м, по <адрес> в <адрес>.

Земельный участок общей площадью 594 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>А, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что истцом произведена реконструкция жилого дома - выстроена самовольная пристройка к жилому дому размером 2,93х2,87, площадью 7,2 кв.м. (литер А), в помещении проведена система газоснабжения, выполнена типовая отделка помещений, установлена система отопления, подключение к сетям электроснабжения, установлен прибор учета газа и света. Строительство кирпичной пристройки выполнено в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что с целью улучшения условий проживания истцом произведена реконструкция дома – строительство кирпичной пристройки, выполнено устройство системы отопления, произведена типовая отделка помещений. По окончании строительных работ появился новый объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что в настоящее время адрес спорного дома и земельного участка, на котором произведена реконструкция –<адрес>

В силу п. п.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.

Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела усматривается, что собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> являются ФИО4 и ФИО5, которые в письменных заявлениях указали, что не возражают против требований ФИО1, претензий по узакониванию пристройки к <адрес> не имеют.

Из технического заключения <данные изъяты>» № 390 от 26 марта 2020 года следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>А по состоянию на 26 марта 2020 года имеет следующие характеристики: общая площадь 41,9 кв.м., жилая площадь – 26,9 кв.м., подсобная площадь – 15,0 кв.м. самовольно возведенная и переоборудованная площадь – 7,2 кв.м. Согласно итоговым выводам технического заключения в жилом доме выполнена самовольная перепланировка и переоборудование помещений, так же выстроена пристройка размером 2,93м х 2,78м без разрешения на строительство Клинцовской городской администрации. Конструктивное и объемно-планировочное решение строения соответствует требованиям СП 55.133302016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные». Несущие и ограждающие конструкции обследованных строений выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформация отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствует, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», требованиям Правил землепользования и застройки городского округа «город Клинцы Брянской области» 2018 года. Жилой дом соответствует требованиям по расстоянию до окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов, расположенных на соседних земельных участках, соответствует санитарно-бытовым требованиям п. 5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области». Размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п.1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании установлено, что принадлежащий истцу жилой дом по правоустанавливающим документам имеет общую площадь 34,7 кв.м. Фактически же по технической документации данная квартира имеет общую площадь 41,9 кв.м. Расхождение общей площади на 7,2 кв.м. возникло за счет самовольно выстроенной части жилого дома лит. А.

Таким образом, из технического заключения следует, что реконструированный истцом жилой <адрес>А по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ГОСТов, СНиПов, СП и строительных регламентов, применяемых к жилым домам. Техническое состояние самовольно реконструированного жилого помещения допускает его безопасное использование (эксплуатацию), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 218,222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций, элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из представленных материалов, в судебном заседании установлено, что в жилом доме, расположенном на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, без получения на то разрешительной документации была выполнена самовольная постройка (пристройка) к дому. Из представленного в суд технического заключения следует, что конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы жилого дома и расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований - признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что сохранение указанной жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес>-а, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь 41,9 кв.м., жилая площадь – 26,9 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой <адрес>-а, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, техническими характеристиками: общая площадь 41,9 кв.м., жилая площадь – 26,9 кв.м. кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2020 года.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья Н.В. Данченко