Постановление № 5-131/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 5-131/2023

Дело №5-131/2023

УИД 75RS0002-01-2023-005871-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2023 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Матвеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, на миграционном учете не состоящим,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2023 инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 в отношении М. Д.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по факту отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, законных оснований для пребывания (проживания) в РФ не имеет, уклоняется от выезда из РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО4 протокол поддержал, просил привлечь М. Д.Д. к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, поскольку денежных средств на приобретение билета у него нет.

В судебном заседании М. Д.Д. с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривал, пояснил, что денежных средств для выезда не имеет, отец гражданин Российской Федерации, но за получением гражданства РФ не обращался.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 28.12.2023 в 11 часов 30 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Узбекистана М. Д.Д., который прибыл в РФ 19.10.2022 через пункт пропуска «Красноярск», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>» <адрес> до 14.11.2023. Имеет патент № №, выданный 14.11.2022, оплаченный до 14.11.2023 включительно. По истечении срока действия временного пребывания с территории РФ не выехал, от выезда с территории РФ уклоняется. В настоящее время М. Д.Д. пребывает на территории РФ незаконно, т.к. документов, дающих право на пребывание на территории РФ, не имеет, чем нарушает положение ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Своими действиями он нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № № об административном правонарушении от 28.12.2023, миграционным досье М. Д.Д., его показаниями в судебном заседании.

Все доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, сомнений в объективности и достоверности, а также в виновности М. Д.Д. в совершении правонарушения не вызывают.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит вину М. Д.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной. Квалификация его действий по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является правильной.

Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание М. Д.Д. назначается с учетом положений ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, ст.3.1, ч.1 ст.3.5, 3.10 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие места работы, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, смягчающие вину обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей с учетом санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд считает возможным при установленных обстоятельствах назначить наказание М. Д.Д. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом длительности периода незаконного пребывания на территории РФ, отсутствия места работы и соответственно денежных средств на приобретение билета, суд не усматривает оснований для назначения выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Ссылки на то, что на территории Российской Федерации проживает отец М. Д.Д. имеющий гражданство Российской Федерации и того, факта что М. Д.Д. родился в <адрес> судьей отклоняются ввиду следующего.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы обстоятельства нарушения миграционного законодательства, установлено, что М. Д.Д. приехал осуществлять трудовою деятельность на территории Забайкальского края, при это отец М. Д.Д. проживает в г.Новосибирск. По истечении срока временного пребывания имел возможность выехать с территории Российской Федерации или своевременно продлить срок такого пребывания, однако не предпринял попыток узаконить свое пребывание, в том числе путем оформления российского гражданства.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

М. Д.ёрбека Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (MOMINOV DONYORBEK DAVRONBEKOVICH), уроженца Республики Узбекистан, (паспорт гражданина Узбекистана №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации под контролем соответствующих компетентных органов (32.9 КоАП РФ).

До исполнения постановления о выдворении поместить ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (MOMINOV DONYORBEK DAVRONBEKOVICH) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком пребывания до трех месяцев со дня помещения его в это учреждение (28.12.2023), то есть до 28 марта 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Матвеева

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Забайкальскому краю (УМВД Росси по Забайкальскому краю, л/с <***>)

Р/с <***> в Отделение Чита// УФК по Забайкальскому краю

БИК 017601329 ИНН <***> КПП 753601001

ОКТМО 76701000 КБК 18811601181019000140, счет банка №<***>

УИН 18891759990082490614

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В указанный срок в Ингодинский районный суд г.Читы необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.