Решение № 2-2975/2018 2-735/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-2975/2018

Дело № 2-735/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Королько Л.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента земельных отношений администрации г.Перми к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в Свердловский районный суд города Перми с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>

В обоснование заявленных требований департамент указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по <адрес>. Земельный участок передан по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступило обращение ФИО2 с просьбой разъяснить каким образом она может уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> При анализе представленных документов и архивных документов было выявлено следующее: указанный земельный участок предоставлен в собственность постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 1200 кв.м., однако в департаменте отсутствуют координаты поворотных точек границ указного земельного участка. В техническом деле есть схема размещения отводимого участка, на которой отображено местоположение земельного участка по <адрес> Из обращения ФИО2 следует, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>. При анализе материалов технического дела была выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ письмом № в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ответчик не вернул истцу соглашение.

Определением ....... от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд города Перми.

Определением судьи Кировского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ дело принято к производству суда.

Истец департамент земельных отношений администрации города Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, считает, что его ввели в заблуждение, и виновные лица должны понести уголовную ответственность.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Третье лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления от ДД.ММ.ГГГГ № между департаментом земельных отношений администрации г.Перми (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № (далее по тексту – Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер №., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, являющейся приложение 1 к настоящему договору, и в качественном состоянии как он есть согласно приложению 3 к настоящему договору (пункт 1.1).

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу положений статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Условиями Договора закреплено разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Из пункта 4.2 договора следует, что арендная плата, действующая в течение ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается в размере, указанном в приложении 2 к настоящему договору, и составляет ........, а в последующие периоды – в размере, указанном в уведомлении арендатору о расчете арендной платы в соответствии с пунктом 4.5 настоящего договора.

Согласно пункту 4.1 Договора, договор заключается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6.2 Договора, он может быть расторгнут по письменному соглашению сторон, также по требованию одной из сторон в судебном порядке в случаях предусмотренных Гражданском кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим договором.

Указанный земельный участок передан истцом ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и срок договора, как отмечено выше, согласован сторонами по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в департамент земельных отношений администрации города Перми поступило обращение ФИО2 с просьбой разъяснить каким образом она может уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> поскольку при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>.

Департаментом земельных отношений администрации города Перми по данному заявлению при анализе представленных документов и архивных документов было выявлено следующее: земельный участок<адрес> был предоставлен в собственность ФИО2 постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в департаменте отсутствуют координаты поворотных точек границ указного земельного участка. В техническом деле есть схема размещения отводимого участка, на которой отображено местоположение земельного участка по <адрес> При анализе материалов технического дела была выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № представлен земельный участок площадью <адрес> ФИО2 в собственность.

На основании указанного постановления ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю в отношении земельного участка, расположенного по <адрес>

В материалах дела имеется выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус: «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности зарегистрировано за ФИО2

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №., расположенный по <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус: «актуальные». В отношении земельного участка зарегистрировано право аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также документов технического дела на земельный участок, принадлежащий ФИО2, схемы наложения земельных участков, плана земельного участка по <адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО2

В связи с тем, что департаментом земельных отношений администрации города Перми была выявлена техническая ошибка в части наложения земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО2, в адрес ФИО1 было направлено для подписания соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Данное письмо получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено отметкой почтового отделения. Какие-либо действия в связи с получением данного предложения ФИО1 не совершил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваем иском.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Положениями статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1). Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2).

Последствия изменения и расторжения договора закреплены в статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2).

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (пункт 3).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4).

Таким образом, одним из условий реализации данного способа расторжения договора является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными, что прямо следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из принципа стабильности гражданско-правовых отношений, при отсутствии добровольного соглашения сторон, расторжение договора по требованию заинтересованной стороны в порядке статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно лишь в судебном порядке и лишь при наличии указанных исключительных обстоятельств.

Из пункта 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что основным принципом земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено из материалов дела ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по <адрес>

При этом из материалов дела установлено, что в техническом деле есть схема размещения отводимого участка, на которой отображено местоположение земельного участка по <адрес>, координаты поворотных точек границ указанного земельного участка отсутствуют.

После заключения между департаментом земельных отношений администрации города Перми и ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №., расположенный по <адрес>, департаменту земельных отношений администрации города Перми стало известно о наложении этого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №. Данное обстоятельство стало известно после обращения ФИО2 и анализа материалов технического дела.

Учитывая, что при заключении договора аренды с ФИО1 истец исходил из факта нахождения земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по <адрес> в муниципальной собственности и возможности его предоставления в аренду, то выявление факта наложения земельных участков, является существенным изменением обстоятельств, не позволяющим сохранить между сторонами правоотношения по предоставлению земельного участка в пользование на условиях аренды и основанием для расторжения договора по правилам статей 451, 452, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку сторонами спора не заявлено об определении последствий расторжения договора в порядке пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, то суд данный вопрос не разрешает.

При таких обстоятельствах исковые требования департамента земельных отношений администрации города Перми подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента земельных отношений администрации города Перми удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №К, заключенный между департаментом земельных отношений администрации города Перми и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов