Решение № 12-57/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-57/2026

дело № 12-57/2026

УИД 03RS0017-01-2026-000187-80


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2026 г. город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Регина Фазитовна (<...>, каб. 305), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Башкиравтодор» Михайловой Г.Н. на постановление старшего госинспектора БДД отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Стерлитамак ФИО1 № 18810002240001222765 от 11 декабря 2025 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего госинспектора БДД отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Стерлитамак ФИО1 № 18810002240001222765 от 11 декабря 2025 г. Стерлитамакский ДРСУ филиал АО Башкиравтодор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что 28 октября 2025 г. в 01 час. 40 мин. на ул.Техническая 10 г.Стерлитамак юридическим лицом Стерлитамакский ДРСУ филиал АО Башкиравтодор в нарушение п.п. 12 основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД Российской Федерации допущена эксплуатация транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в отношении которого не оформлена диагностическая карта – не пройден технический осмотр.

Не согласившись с постановлением, защитником АО «Башкиравтодор» Михайловой Г.Н. подана жалоба, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство в виду отсутствия состава административного правонарушения, указывая в обоснование на незаконность привлечения к административной ответственности филиала предприятия, не являющегося самостоятельным юридическим лицом.

В судебное заседание представитель АО «Башкиравтодор», защитник Михайлова Г.Н., должностное лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2025 г. в 01 час. 40 мин. на ул.Техническая 10 г.Стерлитамак юридическим лицом Стерлитамакский ДРСУ филиал АО Башкиравтодор в нарушение п.п. 12 основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД Российской Федерации допущена эксплуатация транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в отношении которого не оформлена диагностическая карта – не пройден технический осмотр.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии с карточкой учета транспортного средства на момент фиксации правонарушения является ФИО2 АО «Башкиравтодор».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Стерлитамакского ДРСУ Филиал АО «Баширавтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, постановлением старшего госинспектора БДД отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Стерлитамак ФИО1 № 18810002240001222765 от 11 декабря 2025 г.

Вместе с тем, с оспариваемым постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО4 является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Стерлитамакское ДРСУ является филиалом АО «Башкиравтодор».

Таким образом, по смыслу ст.ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ и других приведенных выше норм субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего госинспектора БДД отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Стерлитамак ФИО1 № 18810002240001222765 от 11 декабря 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении Стерлитамакского ДРСУ Филиал Акционерного общества «Башкиравтодор» подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего госинспектора БДД отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Стерлитамак ФИО1 № 18810002240001222765 от 11 декабря 2025 г. о привлечении Стерлитамакского ДРСУ Филиал Акционерного общества «Башкиравтодор» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, – отменить; производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в 10-дневный срок со дня вручения обжалуемого решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева